汉滨区建立完善村级干部激励保障机制

　　汉滨区辖46个乡镇办事处， 836个行政村，47个社区，总人口98万人，全区共有村（社区）干部3201人，村（社区）“两委”班子成员6138名。近年来，区委、区政府针对村级干部工作任务繁重、经济待遇偏低、发展空间较小而造成思想波动大、队伍不稳定的现状，着力从经济、政治、工作、能力、保障五方面强化措施，不断完善村级干部激励保障机制，进一步调动村级干部工作积极性。
　　经济上有干头，让村干部干有所得。一是实行定编定额工资发放制度。按照人口数量1000人以上的村村干部设置不超过4职，支书、村主任年工资3400元，村文书3000元，副职2000元；1000人以下的村村干部设置不超过3职，支书、村主任年工资3200元，村文书2800元；二是整合岗位，提高待遇。在正常发放支书、主任、文书工资的基础上，整合村级工作岗位，让村干部兼任，一人兼任两个以上职务，适当提高补助标准，确实不能兼任的实行误工补贴。三是以奖代补提高村干部待遇。部分乡镇办还采取单项工作评比、综合考核奖励等以奖代补的形式，提高村（社区）干部的工资待遇。区委也结合“五个好支部”创建和“升级晋档”等活动的开展，每年评选一批优秀农村（社区）党支部书记，并给予奖励。
　　政治上有盼头，让村干部干有所望。对表现特别优秀、成绩特别突出、群众公认的村党支部书记，采取群众推荐、组织考察等方式，提拔兼任乡镇党委副书记，区财政每月增加预算500元作为兼任乡镇党委书记的工资报酬。同时结合省市从村干部中招录公务员等工作，积极鼓励村干部参加招考。近几年来，全区先后有5名农村党支部书记被提拔兼任乡镇党委副书记，有1名农村党支部书记被招录为乡镇公务员。
　　工作上有劲头，让村干部干有所帮。一是工作上帮助。实行乡镇干部驻点包村，明确驻点领导和驻点干部，层层分解任务，积极帮助村支部、村委会做好各项工作。把乡镇干部年终考核与包村工作情况紧密相连，让乡镇干部与村干部责任同当。二是思想上解惑。乡镇党政领导与村“两委”主要干部定期开展谈心活动，及时了解掌握村干部的思想动态，帮助他们解开思想上的“疙瘩”，消除思想顾虑，支持他们大胆开展工作。三是生活上解困。对那些家中出现突发性灾祸或患重大疾病的村干部，组织上及时上门慰问，并给予适当的生活补助，帮助他们树立信心，克服生活困难。把对村干部的关爱、鼓励转化为他们做好工作的动力，从而不断增强为民服务意识，提高服务本领。
　　能力上有提升，让村干部干有所学。积极鼓励村干部参加农广校函授学历教育，并为他们创造有利的学习条件。区财政每年拿出40余万元，由区委组织部、区委党校分片举办培训班，集中一个月时间，对所有村干部进行全面轮训，为进一步提高村干部履职能力提供保障。同时，积极利用党校、党员干部现代远程教育等平台，加强对村干部的政策理论、文化学历、法律法规、岗位业务和致富技能等培训，提高村干部的思想政治素质和带头致富、带领致富的本领。
　　离任后有保障，让村干部老有所养。区委、区政府出台《汉滨区离任村、社区（居委会）党支部书记、主任生活补贴发放管理办法》，从2009年起，对连续任职15年以上的离任村干部，根据连续任职年限，按15-19年、20-24年、25-29年、30年以上四个档次，由区财政每年分别发放360元、480元、600元和720元的离任干部生活补贴。2009年以来，全区共有1063名离任村、社区（居委会）党支部书记、主任领取生活补贴85万元。通过对离任村干部发放生活补贴，进一步稳定了现任村（社区）干部队伍，充分调动和激发了基层干部工作积极性。