石泉县“四点”整顿后进村

　　加强班子队伍建设作为后进村整建的切入点。村级组织是党和政府路线方针政策在农村得以贯彻落实的桥头堡，作为农村最直接的管理者和实践者的村干部是核心，其能力素质和执行水平的高低，直接影响到农村经济、社会事业的发展速度，是建设新农村和带领农民增收致富的关键所在。在后进村整建中必须始终坚持把建设一支守信念、讲奉献、能力强、敢打善搏的干部队伍作为切入点，注重能人富人治村，配强龙头，将干部过去常喊“给我干”的口号变成“跟我干”，把干部队伍建设成经济发展的主心骨。同时，要建立一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍，奠定农民增收致富的组织基础。
　　制定好发展规划作为后进村整建的着力点。一些村之所以被列入整建对象，一个重要原因在于村域发展思路不清、产业不明、措施不力、农户收入不高，没有找到一条增收致富之路。随着农村改革发展的不断深入，群众关注的焦点集中在增收上，而增收的核心是抓产业，这与村级党组织升级晋档活动的核心不谋而合。因此，在后进村整建中只有抓住农民增收这个核心，把帮助村级组织理清发展思路、完善制定好村域发展规划作为整建的着力点，将整建的关键放在帮助群众选准发展路子、调整产业结构、拓宽增收渠道上来，最终实现农户大幅增收、村级组织快速晋档，用发展成果检验整建成效。
　　执行民主管理制度作为巩固整建成效的落脚点。整建中我们发现，后进村普遍存在的一个共性问题是制度不落实，村务不公开、群众意见大，干群关系紧张，公益事业难做、发展滞后。实践中，我们认识到，建强班子、化解矛盾、引导发展是促进后进村转化的有效方法，制度落实才是除乱、破穷、治庸、聚散的根本保障。实现后进村稳定发展，要将民主决策等管理制度落实作为整建的落脚点，加强农村民主政治建设，抓好村干部培训，提升依法办事能力，引导村干部善于发挥党员和村民代表在解决各种难点、热点问题、引领产业发展中的示范带头作用，充分调动群众参与发展的激情，使村务管理在民主与法治的框架内运行，整建成效才能长久。
　　配套资金项目作为助推后进村发展的支撑点。后进村发展缓慢的一个重要原因，就是基础条件差、建设落后，多年来资金项目等外力支持不足，自身无力改变落后现状。因而，在整建中要把资金项目集中倾斜作为后进村持续发展的支撑点和助推器，通过配套水、电、路、讯等基础建设，切实改变后进村落后面貌，打牢加快发展的物质基础，用足外力激活潜力，才能确保后进村党组织快速晋档升级。