旬阳县稳步推行“四议两公开”工作法

　　旬阳县通过推行“四议两公开”工作法，不断增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解了农村各类矛盾，进一步密切了党群干群关系，保持了农村社会和谐稳定，为推动农村经济社会科学发展、和谐发展、突破发展提供了坚强的组织保证。
　　强化广泛性参与。一是采取各种培训方式，让乡、村、组党员、干部对推行“四议两公开”工作法的指导思想、基本原则、主要内容、决策事项、实施方法和步骤等进行全面掌握。二是夯实领导责任。为切实加强对推行“四议两公开”工作法的领导，各乡镇党委成立了由党委书记任组长的专门领导小组。各乡镇党委主要领导定期进行调研，通过听汇报、走访群众和村民代表等方法，了解掌握解决推行过程中出现热点难点问题。三是充分调动群众参与的热情。针对农民居住分散、农活忙的情况，各乡镇制作了包括“四议两公开”工作法内容、程序及相关要求为一体的流程图及明白卡，张贴在各村道路边、比较醒目的地方；对外出务工人员的情况，利用信函、电话等方式逐人征求意见，做好相关记录；充分利用旬阳电视台、《旬阳党建网》等有效载体，大力宣传“四议两公开”，取得广大群众的积极支持和参与。
　　强化规范性运行。一是县委常委会年初将推行“四议两公开”工作法列入专题研究，作为2010年度全县基层组织建设的重点目标任务进行安排和布置。县委办、政府办制定下发了《关于做好农村党支部、村委会“四议两公开”工作法推行工的通知》。二是各乡镇立足实际，建立健全了与“四议两公开”工作法相适应的党员联系群众制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、责任追究制度和档案管理制度等五个工作机制，为全面推行“四议两公开”工作法奠定了坚实的组织和制度保障。三是各村聘请村务监督员，全程监督“四议两公开”工作法的决策程序、过程和结果。各村每季度对（居）务公开栏进行一次公开，把“四议两公开”决策进展情况及时向群众公告。
　　强化实质性效果。在推行“四议两公开”工作法过程中，要求各乡镇从五个方面取得实效：即进一步增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步推进农村基层民主建设，进一步解决群众关心的热点难点问题，进一步化解基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系。各乡镇在推行的过程中，积聚农村发展各类人才，聘请相关部门的专业人士，组建评估论证小组，从政策法规、村情民意、可操作性等方面进行科学论证，确保议题的科学性和可操作性,取得了实质性的效果。如：全县318个村（社区）运用“四议两公开”工作法全面推进村民“一事一议”财政奖补工程建设，在一年时间内完成了第二批村级组织活动场所建设，水毁道路恢复工程、灾民建房等，受益群众23万人，奖补923万。