平利县：“小能人”的“大作为”

　　近年来，平利县在建设新农村的伟大征程中，通过不断培养、壮大各类乡土能人队伍，充分发挥他们“领跑”示范作用，带动千家万户增收致富，有力推动了县域经济社会加快发展。
　　平利县围绕茶、桑、畜等绿色支柱产业，大力实施“能人”工程。把有技术、懂经营、善管理和致富有方的农村实用人才按照不同类型，分门别类地纳入动态管理，对入库的优秀能人分为茶饮、种养殖、建材、劳务输出、加工销售等几大类，每年确定2-3名典型给予重点扶持，并通过多渠道对乡土人才进行培训，先后举办各类乡土人才培训班123期，受益群众17442人（次）；组织县内有代表性的致富典型外出参观学习1200余人次；每年对乡土人才进行一次职称评定，先后有1537人获得农民技术职称。
　　该县采取县级领导联点、部门包建、科技人员蹲点重点扶持，结对帮扶、搭建平台协助能人发展，出台了《平利县农村实用人才管理办法》，协调资金580万元用于奖励农村能人发展产业，制定了土地流转、贴息贷款、减免税费等优惠政策，解决了165个产业大户扩大生产规模用地问题,为108个大户协调资金购置各种加工设备。目前全县建立的这支3895人的乡土人才队伍，不仅实现个人致富，也带动了群众增收致富，他们正成为引领全县农村经济发展的“领头雁”。
　　为使乡土能人作用更好发挥，平利县在推行“支部加协会”工作模式过程中，引导以产业大户为主的优秀乡土人才，在产业协会中挑大梁，推荐优秀乡土人才通过选举进入村两委班子。在发挥“双带”作用的同时，还积极开展能人党员承诺制活动，使能人党员更充分地为广大群众办实事、办好事。
　　平利县城关镇纸坊沟村主任刘代存，依托乡土资源，实施综合开发。带领群众发展乡村旅游和农家乐产业，大力开展正大模式养殖。先后获得“三秦巾帼十杰”和“三八红旗手”、“陕西省农村乡土人才”和全国农村优秀人才等30多项荣誉称号。长安镇中原村村主任殷刚组建绞股蓝产业技术协会，辐射带动全县发展绞股蓝1800亩，销售网点延伸到北京、江苏、西安等地，形成集种植、加工、销售于一体的产业模式，成为远近闻名的“神草状元”。
　　全县乡土能人作用的不断发挥，正在把各自为政的“小”人才凝聚成充满活力的乡土能人“大”队伍，5年来，全县有100多名优秀乡土人才分别被国家、省、市、县进行表彰奖励，有20多名农村能人被推荐为省、市、县人大代表、政协委员。今年5月26日，陕西日报以头版头条刊发了《平利：乡土“小能人”助推“大产业》，人民网、中国共产党新闻网等各大媒体也对平利的做法经验进行了宣传报道。