岚皋：创新引领旅游业快速发展

　　1992年，兴建南宫山国家森林公园；
　　1998年，岚河漂流和神河源两大景区开始运作；
　　2003年，提出“发展绿色产业，打造旅游品牌”发展战略；
　　2007年，评为“陕西旅游强县”和“生态旅游最佳的地方”；
　　2008年，启动中国旅游强县创建活动，南宫山景区列为全省六大景区之一；
　　2009年，在北京成功举办“岚皋特色”旅游发展高峰论坛，南宫山景区建成国家4A级景区、国家地质公园；
　　2010年，第31届世界旅游日陕西主会场活动在南宫山景区举行，旅游年接待人次首次突破200万大关；
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　　从无到有，从小到大，从默默无闻到声名远播，从缺乏品牌到“秦巴画廊·神奇岚皋”靓装登场，从旅游综合收入占全县GDP的比重由不足1％到9％，岚皋在短短几年时间里，完成了从“养在深闺人未识”到“天下谁人不识君”的蝶变，生动诠释了创新在旅游业发展中的重要引领作用。
　　岚皋资源富集，风光旖旎，俗厚风醇，但一个时期以来，资源开发势单力薄，发展步履异常缓慢。2003年，县委、县政府跳出桎梏，果断调整，重新布局，作出“发展绿色产业，打造旅游品牌”的战略决策，把旅游产业作为“一号工程”和“立县之业”，利用各种会议统一思想，凝聚共识，全县上下建立起了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。县委、县政府主要领导把每年三分之二的精力和时间倾注在旅游发展上，坚持有问题必研究，有困难必解决，坚决为旅游发展做好坚强后盾和强力支持。
　　可以说，没有发展理念的创新和体制机制的创新，就没有岚皋旅游业的强势崛起，更没有县域经济社会的快速进位。几年来，岚皋历届班子立足经济结构调整和发展方式转变，坚持把旅游业放在国民经济的重要位置合力突破，一张蓝图绘到底，历届班子接力赛，使旅游业呈现出了快速发展的良好局面，成为带动岚皋三产、优化经济结构、加快城乡统筹、推动经济社会全面发展的龙头和助推器。
　　在加快发展过程中，县委、县政府大胆探索，创新统筹平台，总结出了“十个围绕”抓旅游工作模式，即一产围绕旅游调结构、二产围绕旅游出产品、三产围绕旅游搞服务、交通围绕旅游上档次、城建围绕旅游树形象、林业围绕旅游出景点、文化围绕旅游出特色、宣传围绕旅游造声势、公安围绕旅游保平安、各行各业围绕旅游聚合力，发展步履愈加稳健。
　　在工作措施上，坚持“政府主导、市场运作、专业运营、全民参与”，让政府主导这只“有形的手”，对接、转换市场运作这只“无形的手”，撬动了旅游产业发展这根杠杆，唱响了旅游兴县富民这曲壮歌，被社会各界誉为“岚皋特色”。不仅如此，还吸引了延长和陕旅两大财团投资3亿元打造大南宫山景区，昔日青山绿水变成了今日金山银水，实现了旅游产业在“率先发展”中“突破发展”，在“创新发展”中“和谐发展”。