重民生 保增长 促和谐

　　【编者按】1月9日，在安康市第三届人民代表大会第一次会议上，市长方玮峰所作的《政府工作报告》对“十一五”以来的经济社会发展进行了全面回顾，阐述了对“十二五”经济社会发展的规划，对2011年的重点工作进行安排，这对我市今后的发展具有十分重要的意义。本报特摘录其中要点，以利全市上下学习领会，统一认识，认真贯彻落实，加速富民强市步伐。

“十一五”回顾：

“六大亮点”展现巨大成就

【亮点一】经济实力实现跃升
　　从2005年到2010年,预计全市生产总值由143.8亿元增加到326.5亿元，翻了一番多，年均增长13.5%。经济发展速度逐年提升，主要指标增长跃居全省中上水平，在2009年全省年度目标责任制考核中列第五位，经济发展呈现出速度加快、结构优化、效益提升的态势，长期处于全省后进位次的状况开始改变。

【亮点二】发展条件显著改善
　　五年累计完成固定资产投资1089.5亿元，是“十五”时期的4.68倍。完成交通设施建设投入400亿元，增长10倍以上。西康高速、西汉高速安康段、十天高速安康至汉中段、包茂高速安康至陕川界段和襄渝铁路复线建成运营。铺筑通村水泥路10400公里，等级公路由5002公里增加到15472公里，长期制约安康发展的交通瓶颈初步打破。汉中至安康天然气长输管网工程开工建设。新增水电装机62万千瓦，改造10千伏以上城乡电网3732公里，农村电网实现全覆盖。通讯信号覆盖85%的村。经济社会发展的基础条件发生了历史性变化。

【亮点三】群众生活明显提高
　　五年累计完成民生投入96亿元。新增城镇就业6.9万人次。城镇居民人均可支配收入由6388元提高到14200元，农民人均纯收入由1799元提高到3800元，城乡居民储蓄283亿元，增长1.6倍。通过农村危房改造、安居工程、扶贫搬迁和生态移民，使5万户农村贫困人口搬进新居。实现了“蛋奶工程”义务教育阶段寄宿生全覆盖。实施信息入村工程2430个，电视覆盖率达到92.4%。人民群众老有所养、病有所医、学有所教、住有所居的夙愿正在变为现实。

【亮点四】城乡面貌深刻变化
　　五年完成城镇建设投资105亿元，是“十五”的2.6倍，城镇化率由22.9%提高到35%。中心城市面貌焕然一新。完成564个新农村示范村、1292个扶贫开发重点村建设和131个特困村脱贫攻坚任务，以路电水沼房为重点的农村基础设施全面改善，广大农村生产条件、村容村貌、生活方式、文明程度发生了深刻变化。在全市人民的共同努力下，如期实现了中心城市创卫目标，石泉、岚皋、汉阴、宁陕、平利、白河6县先后创建为省级卫生县城。

【亮点五】社会事业全面发展
　　坚持把教育放在优先发展的战略地位，五年投入教育“两基”资金14.9亿元，教育经费由5.02亿元增加到20.11亿元，增长3倍。基础教育、职业教育、高等教育、继续教育、特殊教育全面发展。实施科研开发项目609项，科技对经济的贡献率达到43%。卫生事业投入4.6亿元，覆盖城乡的公共卫生和基本医疗服务体系初步建立。人口与计划生育工作继续加强，人口自然增长率控制在3‰以内。全民健身运动和精神文明创建活动深入开展。荣获省级双拥模范城称号。城乡公共文化服务体系逐步完善，文化艺术事业繁荣活跃。

【亮点六】改革开放深入推进
　　国有企业改革全面完成，非公有制经济比重达到47.4%；国有资产管理体制改革被财政部总结为“安康模式”；城市投资、财信担保、金州矿业公司在破解融资难题方面发挥了重要作用；全面深化与各金融机构的合作，积极开展集合信托、BT模式进行融资；土地经营权流转加快推进，10县区集体林权制度主体改革全面完成；医药卫生和文化体制改革稳步推进；市、县区和乡镇政府机构改革基本完成，政府职能进一步转变。对外开放水平提高，招商引资成效显著，累计招商到位资金259.4亿元。与省内外大型企业的合作取得实效，延长、陕煤等16户全国500强企业在安康投资兴业，以钡盐、生丝、板材、魔芋为重点的外贸出口总值4951万美元，引进外资6401万美元。经济发展的外向度明显提高。