石泉县创先争优提升群众工作能力

　　在实现突破发展目标挺进跨越发展征程的石泉县，正处于城乡建设大推进、发展方式大转变、人居布局大调整的特殊阶段。可喜的是，全县政通人合，上下齐心，干群和谐，党组织的凝聚力、号召力、战斗力充分显现，党员的“种子”作用、“头羊”作用、“磁石”作用不断放大，各项事业和各项工作一派欣欣向荣、奋发向上。其重要原由是基层党建贯穿加强群众工作，在开展创先争优活动中着力提升群众工作能力。
　　强化责任意识，提高化解矛盾能力。党组织和党员“双承诺”把维护稳定、促进和谐作为重要内容，学习培训加大调解、信访方面知识、法规、工作经验的份额，促进勇于调解和善于解决、有心化解和有效化解的统一，开展争创先进调委会、争当优秀调解员活动。2010年以来，全县健全了222个调解组织、3个专业调委会和1165名基层调解员的全覆盖网络，构建起人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解工作机制，试行属地负责和行业主管相结合的双向责任追究制，探索出直接调处与分流调处相结合、归口调处与联动调处相结合、属地调处与联合调处相结合的调处方法，推行四级信访查办结案制度，设立县群众工作部、乡镇群众工作站、村（社区）群众工作室，多层面、多手段增强了矛盾源头预防、调解消化和信访受理能力，实现各类矛盾化解率达到93%，社会治安满意率达到93.1%。
　　强化为民意识，提高排忧解难能力。面对群众增收愿望迫切、就业意向高涨、脱贫期盼强烈，各级党组织和广大党员干部从大处着眼，从小处入手，尽责尽力围绕富民、惠民、便民来排忧解难。党员干部积极投入到“全员培训”、“一人学一技”、“基地实训”、“入校进修”等学习活动中，60%的党员干部学到了新本领，掌握了新技能。项目建设在策划包装、申报立项、组织实施能力全面提高后，全县160多个项目、20多亿投资顺利完成任务，成为城乡群众就业、创业和增收的最直接支撑点。量大面广的农民在生产生活“升级晋档”中遇到资金支持、技术扶持的困难，县镇村党组织联动，信用机构主动参与，推出农户增收明白卡与贷款信用等级卡、生产合作服务卡“一卡带双卡”举措，9000多名党员干部与农户结对帮扶，90%实现当年增收目标，信用系统为87%的农户建立了经济档案，有1.1万农户手持小小贷款卡及时便捷贷到款用于生产、生活，全年新增农业贷款3亿元，使得全县农民人均纯收入2010年达到4026元，增长20.6%。代理家长帮教管护留守儿童方式，“群众动嘴、干部跑腿”的镇村便民代理制度，城乡党员干部与农村养殖大户结对帮包的“双千双百”工作模式，县有服务中心、镇有工作站、村有信息员的三级劳务服务体系，等等，一系列解民难、排民忧的行动赢得了群众的信任和拥戴。
　　强化政治意识，提高教育引导能力。确立群众工作，思想为重的指导思想，从县到村，从领导干部到普通党员，在不断加强自身学习修养，增强自己政治素质的前提下，广泛联系群众，广交各界朋友，广听各方意见，有针性地对群众开展政策、法制、形势宣传，利用各种载体，借助各种机会，融入各项工作，在全县群众中进行政治思想教育、社会主义核心价值观教育、爱党爱国爱社会主义教育，并以党员的表率示范作用引导群众讲大局、讲原则、讲品德。无论在国家重点项目建设上，城镇建设征地拆迁中，还是在抗灾救灾、恢复重建时，建设公益设施、调整资源配置时，人民群众都给予积极配合支持，党的号召群众响应，政府的决策群众拥护，群众的主人翁精神、奉献精神、创造精神强力推动了县域经济社会科学发展。