个税起征点上调或不超3000元 最快将在下半年实施

　　个人所得税起征点，这一牵涉到广大民众钱袋的重要数字，由于进入今年“两会”议题，近来饱受关注。

　　近日，接近决策层的相关人士告诉记者，个税起征点将提高为2500元或3000元，至于“两会”期间不少代表、专家提出的“以5000元为起征点”则不太可能。此外，税率级次减少也是改革方向，目前我国实行的是9级累进税率，税率从5%到45%，改革后或减为5级。

　　该人士说，目前草案正在由财政部和国税总局做进一步修改，预计3月底将再次上报国务院，最快6月进行二审，下半年开始实施。

　　2500元或3000元

　　降低中低收入者税负

　　在今年3月1日的国务院常务会议上，讨论并原则通过了个人所得税修正案草案，并确定了提高个人所得税起征点，以及调整级次级距的改革方向。

　　目前实行的个人所得税起征点2000元，是从2008年3月1日起开始实施的。但随着近年来物价走高、收入差距扩大等因素的影响，收入分配改革被提上了议程。而作为影响面最广的个人所得税，成为改革的重头。

　　在改革的具体措施上，提高个税起征点、调整税率级次和级距两大改革办法引起了多方讨论。今年“两会”期间，全国人大代表、TCL董事长李东生甚至提出，应把个税起征点上调至5000元。

　　而从目前公布的消息来看，提高个税起征点已成定局。

　　起征点的多少，在中央财经大学税务学院副院长刘桓看来，关键是要考虑中国目前百姓的平均工资到底有多高，改革之后，受益人群及受益幅度有多大。

　　刘桓认为:“我们曾经做过一个调查，从全国19个行业数据分析来看，如果2000元起征，有一半以上的人是不纳税的，就是说这些行业的人平均工资达不到2000元，如果起征点从2000元提高到2500元，纳税人大概减少10%，如果再提高到3000元的话，又减少10%。所以我们得出一个结论就是，起征点每增加500元，纳税人就减少10%。”

　　而国税总局相关人士说，起征点最后或将提高为2500元或3000元。

　　9级降到5级

　　最高税率由45%降到40%

　　除了提高起征点，另一个屡屡被提及的改革措施，便是调整级次级距。

　　3月10日，全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞在记者会上说，此次个税改革还涉及税率幅度的调整。现在实行超额累进税率是9级，可能从更合理的角度要减轻纳税人的负担，会有适当的合并。

　　财政部部长谢旭人在3月20日的中国发展高层论坛上也提出，要健全个人所得税制度，合理调整税率结构，降低中低收入者税负，强化对高收入者的调节。

　　一位参与政策咨询的专家告诉记者，个人所得税级距有望由原来的9级累进税率降低到5级，最高税率45%有望降到40%，工薪阶层的个税税负将有所减轻。

　　按照新的级次，各级相对应的税率为5%、10%、20%、30%和40%，其中第一级级距有望从目前的500元扩大到3000元。

　　目前，我国实行的是9级累进税率，税率从5%到45%。此前据媒体报道，此次个税改革计划将在维持最低档税率5%和最高45%不变基础上，适当扩大适用5%税率的应税所得级距，降低适用45%税率对应的应税所得标准，使大部分工薪族适用最低的一级或两级税率。

　　国税总局人士告诉记者，减少级次是改革方向，最后或只有5级税率。

　　3月初的国务院常务会议决定，个人所得税法修正案草案经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。上述消息人士告诉记者，财政部和国税总局修改后的方案，将在3月底上报国务院。修正案最快将在4月交由全国人大讨论，6月二审，下半年开始实施。 据《第一财经日报》