宁陕县四亩地镇“三三制”提高镇人代会质量

        近年来，为确保依法、规范召开好人代会，四亩地镇人大紧扣会前、会中、会后三个环节，坚持奏好会前“三步曲”精心准备，把好会中 “三道关”思想交锋， 抓好会后“三落实”明确整改，着力提高会议质量。

奏好会前“三步曲”精心准备

        一是坚持会前广泛联系选民。会前积极开展各种视察和调查活动，采取个别走访、召开座谈会、发放意见征求表等方式，认真听取群众呼声，广泛收集、整理、上报、反馈群众意见；二是坚持会前视察和调研。始终严格坚持会前视察调研制度，坚持在大会召开前，积极组织代表围绕大会建议报告和群众普遍关心关注的事项认真开展会前集中视察和调研，深入单位核查预算项目资金，看是否及时足额到位、是否使用规范，重点核查上年度《政府工作报告》确定的重点工作任务完成情况，提高会中审议针对性和实效性；三是严格会议材料会前审查。坚持“三个统一”。要求政府、财政和人大的工作报告草案在会前统一向代表和社会各界征求意见，通过征求意见，促使报告不断完善。其次，指定专门审查成员，按照大会材料审查程序，对大会材料进行统一审查，促进材料上水平，避免材料出差错。并要求所有大会材料，均按照统一的格式进行印制，使之既规范又整洁。

把好会中“三道关”思想交锋

        一是工作报告审议关。坚持从严把握报告审议关。除了进行会前报告草案征求意见、会前开展视察调研等审议基础工作外，着重是改进审议方式，力争审议内容和审议形式得到最佳统一；二是议案建议质量关。在人代会召开前两个月，围绕全镇工作大局和群众普遍关注的热点难点问题，研究确定撰写议案的方向和范围。组织代表有针对性地进行视察调查，多渠道收集社情民意，并筛选有价值的条目分别形成建议初稿。对代表提交的议案建议，逐一对建议其真实性、合法性、程序性、规范性进行审查，确保提交大会的每一件议案建议的质量；三是大会会纪会风关。要求代表和列席人员严格按照大会要求，认真执行大会各项制度，充分发扬民主，严格依法办事，审慎行使职权。切断通讯，着装整洁，以充分展示新时期代表的良好风貌。

抓好会后“三落实”明确整改

        切实加大对有关单位落实会议决议、代表建议办理和大会确定的任务监督和支持力度，促进和推动相关工作的落实和整改。一是认真落实人代会的各项决议。通过听取和审议有关工作报告，督促和支持有关单位切实细化各项发展目标，扎实推进各项工作；二是认真落实代表议案建议的办理。通过改进交办、督办方式，强化跟踪督办，督促有关单位认真办理代表议案建议，认真解决有关问题；三是认真落实实事工程的办理。一方面，要求有关单位将人代会确定的实事工程进行梳理、登记造册，并送交人大作为监督依据。另一方面，坚持把人代会确定的实事工程纳入镇人大的年度监督计划，结合开展人大监督工作，大力支持政府把实事办好，把好事办实。