创先争优 务实高效 以机构编制工作新业绩献礼建党90周年

  在“十二五”规划开局之年，深化机构编制系统创先争优活动，对提升机构编制工作水平，服务安康经济社会跨越发展具有重要意义。全市机构编制部门体制单设时间不长，实现“打基础、提素质、建实绩、树形象”创先争优目标还任重道远，要紧扣安康发展大局，以改革创新为动力，以自身建设为保障，以机构编制工作新业绩献礼建党90周年。
  继续深入打基础。基础不牢，地动山摇；体制不顺，百业待废。全市机构编制系统还处于管理体制理顺阶段，干部力量较为单薄，规章制度不够完善，机关建设待于规范，工作开展存在困难，仍有少数县区编制部门机构还未单设独立，对这些问题地解决迫在眉睫。要继续统一思想认识，深刻领会中省市关于调整机构编制部门管理体制的重要意义，增强做好机构编制工作的责任感和使命感，坚决抓住本轮机构改革机遇，加快编制部门单设步伐，明确“三定”规定，加强人员配备，进一步夯实组织基础。要继续推进机关建设，以创新开展“五型”机关、“标准化党支部”等创建活动为抓手，健全完善机关管理制度，逐步规范工作办事程序，不断提升机关服务水平，进一步夯实制度基础。要继续宣传法规政策，努力形成“电视有图像、报刊有文字、广播有声音、网站有信息、简报有动态”的“五有”宣传格局，提高“编制就是法”的法治意识，争取各级各部门和广大干部职工在了解机构编制法规政策中，理解和支持机构编制工作，进一步夯实群众基础。
  加强学习提素质。学习是一切进步的先导，机构编制干部必须善于学习、勤于思考、勇于实践。要把学习作为一种精神追求，加强政治理论和全局工作学习，加强机构编制法规政策和业务知识学习，加强新型知识学习和政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德教育，提高编制干部的综合素养。要把调研作为释疑解惑手段，经常到党政机关、事业单位和乡镇调查研究机构编制工作，倾听服务单位的意见和建议，学会通过调研逐步破解影响和制约机构编制工作科学发展存在的突出问题，提高编制干部勤研善思的能力和水平。要把实践作为衡量学习成效的标准，将学习成果运用到工作实践中，积极创造条件为干部压担子、交任务、定目标，加大干部培养力度，提高编制干部积极向上的竞争能力、综合协调的组织能力、分析处理问题的识别能力、团结互助的凝聚能力。要把交流作为延伸思维触角的举措，机关内部加强沟通，互帮互学，取长补短，共同提高；积极拓宽学习渠道，放眼省内外机构编制工作，洞悉机构编制工作发展形势，了解工作动态，做到知己知彼、及时跟进，使机构编制工作与经济社会发展大局相融合、相协调、相一致。
  创先争优建实绩。创先争优，贵在务求实效。机构编制干部要在“创”中求新、“先”中求实、“争”中求进、“优”中求好，努力推动各项工作任务的落实。要树立工作落实理念，把抓落实作为编制干部的第一责任，引导干部认真谋事、踏实干事、合力成事，积极营造“不干是失职、干不好是不称职，说干就干、干就干好”的工作落实氛围。要健全工作考核机制，推行“日有进度、周有安排、月有自查、季有通报、半年总结、年终考核”的工作机制，坚持“每日上净班、出满勤、干满点，每周定任务、比进度、记台帐，每月小考核、夺红旗、奖科局，每季度晒成绩、排名次、发通报，半年分析检查、评比三创（创先、创优、创新）、总结经验，年终述职测评、组织审定、表彰奖励”的考核方式，组建机关创先争优考核小组，通过看工时长短、看业绩大小、看质量好坏、看成本高低、看资料存放、看环卫状况、看宣传稿件、看协作配合，对内设机构一月一考核，评选“创先争优流动红旗”科局，激发干部干事创业的内在动力。要强化考核结果运用，对全年月考核结果综合成绩排名前三位的科局，评选先进科局优先；年度考核排名末位的科局，分管领导对其进行集体谈话；连续两年考核末位的科局，其科局负责人予以调整。干部考核与公务员年度考核挂钩，对年度考核排名前五位的，评选先进个人优先，推荐后备干部优先；年度考核基本称职的，不能参加评先评优；年度考核不称职的，扣除第13月工资，真正让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有待遇、不干事的受惩罚。
  服务大局树形象。个人形象关系团队形象，形象的好坏，直接影响其在人民群众心目中的地位和评价。机构编制部门肩负着深化行政管理体制改革、加强机构编制管理的重要职责，编制干部要讲党性、重品行、作表率，自觉维护、塑造编制部门良好形象，成为党委、政府控制编制、降低行政成本的“好管家”，推进行政改革、转变政府职能的“好参谋”，落实中心工作、提供组织保障的“好助手”，协调部门职责、提高工作效能的“好裁判”。要当“好管家”，带头坚守编制法规政策，严格执行机构编制管理审批权限和程序，严格落实机构编制事项“三个一”、“五不准”制度，凡涉及机构编制事项，坚持先考察后上会程序，对未经考察的或申请单位提前未与编制部门沟通的，一律不上会研究，严格控制机构编制和财政供养人员增长。要当“好参谋”，围绕深化和巩固政府机构改革成果、推进事业单位改革、强化事业单位登记管理、加强机构编制监督检查等内容谋创新，重点在推进重点领域和行业体制改革方面谋创新，在优化机构编制资源配置方面谋创新；在建立事业单位登记联合监管机制方面谋创新，在推进机构编制实名制管理方面谋创新，为党委、政府提出有重要参考价值的意见和办法。要当“好助手”，把机构编制工作同党委、政府的工作大局紧密联系起来，认真落实党的建设、廉政建设、精神文明建设、综合治理、依法行政、计划生育、联校支教和新农村建设、绿化、双创等中心工作任务，为安康经济社会跨越发展作出积极贡献。要当“好裁判”，贯彻《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《事业单位登记管理暂行条例》和《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》，争取组织、监察、人社、财政、审计等部门配合支持，加强对执行机构编制政策法规情况联合监督检查，加大违纪违规问题查处力度，维护机构编制管理权威性。坚持每年召开一次机构编制监督员联席会，半年召开一次机构编制管理协调会，着力破解机构编制管理难题，提升机构编制工作水平。