我市全面开展流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范县创建活动

　　近年来，我市紧紧围绕“三年三步走、全国一盘棋”战略蓝图，以“大人口”理念为引领，把流动人口计划生育服务管理作为统筹解决人口问题、构建和谐社会的重要举措，以稳定低生育水平为中心，以创新服务管理体制为突破口，实现流动人口服务管理一体化、均等化、规范化为目标，开展了流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范县创建活动，用两年的时间打造“安康模式”。
　　为了使创建工作取得实效，市委、市政府下发了《关于创建流动人口计划生育服务管理一盘棋示范县的实施意见》，市人口计生局制订了《安康市流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作手册》，确保将创建工作抓实抓好。
　　一是规范了管理机制。建立了以流动人口“一证二合同三承诺”服务管理一个体系；落实流出人口“四个一”和流入人口“七项”两个管理制度；完善流动人口清理清查、以房管人、信息共享、区域协作“四项”管理机制；强化宣传技术、避孕节育、健康检查、便民维权、奖励优待“五项”均等化服务为主要内容的流动人口“1245”服务管理新机制。
　　二是制订了保障措施。各县区成立创建机构，制定实施办法，计生局牵头并联合发改、财政、公安、民政、住建、卫生等成员单位协作配合，共同创建；强化基层基础队伍建设，建立健全县区、乡镇、社区（村）三级流动人口服务管理机构，配齐配好人员，定期组织培训，努力提升计生干部素质和流动人口服务管理能力；建立经费投入保障机制，将流动人口工作经费纳入同级财政预算，在落实本级应承担计划生育经费的基础上，按照人均1元的标准追加流动人口计划生育工作预算经费，足额拨付到位。
　　三是建立考核奖惩制度。每年10月底前，将创建情况自查上报市人口和计划生育局，然后由市上组织验收。对领导重视，措施有力，成效明显，按期完成创建任务的县区给予命名表彰，奖励人民币5万元；对工作不力，成效不明显，没有按期完成创建任务的县区给予通报批评。
　　日前，市人口计生局深入到汉阴、平利、镇平开展调研督导，与县人口计生局领导一起实地研究创建工作采取的措施，对创建过程中存在的问题提出意见，确保首年全市流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范县创建工作取得成功。