平利：“三化”奏响统筹城乡发展强音 奋力建设“陕南经济强县”

　　平利县“十二五”奏响统筹城乡发展强音，以建设陕南经济强县为目标，加快推进新型工业、现代农业、城乡一体“三化”进程，坚持生态立县、工业强县、科教兴县、项目带动四大战略，实施茶饮突破、生态旅游、保障住房、搬迁改造、平安创卫五大建设工程，奋力建设生态、富裕、文明、和谐新平利。

工业向园区集中加速新型工业化

　　走进平利县陈家坝工业园区，一幢幢现代化的工业厂房拔地而起，车间厂房机器轰鸣，呈现出一派火热的生产场面。近年来，平利县在“大办工业、办大工业”的理念下，围绕建设安康工业强县目标，以县城绿色饮品、绿色医药工业园区和老县建材工业园区为载体，强化项目援建、招商引资、技改扩能和园区建设，实现工业经济可持续发展。到2010年，规模以上工业企业由9家增加到30家，产值达到19.8亿元，比“十五”末增长了9倍；2009年、2010年连续两年成为全省工业增速最快的前十县之一。
　　今年以来，平利县按照工业发展规划，加快8万吨工业硅二号炉、100万吨水泥粉磨站改扩建、500万件服装、100万件羊毛衫、2000万块彩瓦生产线建设进度，力争在年内建成投产。4月，平利县与国电陕西水电开发有限公司成功签约，投资15亿元建设15万千瓦风力电厂；与宝钢集团签约，投资10亿元建设日处理5万吨铌钽矿选矿生产线项目。大项目、大企业、巨额资金的引进，将有力地推进平利县工业新型化进程 。
　　“十二五”期间，平利县坚定不移实施工业强县战略，按照“大集团引领、大项目支撑、园区化承载、产业化集群、科技化提升”的发展思路，狠抓招商引资、产业升级和环境保障，加快建设陈家坝、老县两大工业园区，不断壮大新型材料、富硒食品、机电制造、清洁能源、生物医药五大工业支柱，着力打造一批工业骨干产品和知名工业企业，构建支撑全局发展的新型工业体系。力争到2015年，建成50家规模以上工业企业，工业总产值达到80亿元，实现增加值25.5亿元，年均增长22%。其中园区入驻企业达到70户，规模以上的企业40户，提供就业岗位1万个，园区工业总产值达到60亿元以上，占全县工业总值75%以上。

土地向大户集中加速农业现代化

　　走进平利长安镇高效无公害有机茶园，采茶姑娘欢歌笑语，翻动着灵巧的双手采摘新茶……女娲银峰公司老总洪善存告诉笔者，在县上引导下，把一家一户分散的土地集中起来发展茶叶，从村民手中转包土地500亩，直接流转茶园350亩，间接流转茶园850亩，全部建成了有机高效茶园。同时投资1000多万元，将茶山建成可以观茶艺、听民歌、品香茗、游茶园，形成集吃、住、游、购、娱于一体的茶叶观光园。平利通过土地向大户集中，发展现代农业，确保茶饮产业在“第一车间”实现产量产值翻番目标。“十一五”末，平利县绿茶和绞股蓝总产量达到4900吨，总产值达到4.9亿元，分别比“十五”末增长3倍和4.8倍，茶饮产业的产量和产值从全省第14位跃升到前三位，荣获“中国茶叶百强县”和“中国名茶之乡”荣誉。
　　今年以来，平利以农民增收为目标，以主导产业建设为抓手，积极推进“一村一品”强村富民工程，壮大龙头企业，推动规模特色效益农业发展。全年计划新建良种高效精品茶园2000亩，改造低产茶园5000亩，新增绞股蓝标准化种植基地1.5万亩；发展正大模式500户，力争全年生猪饲养量达到58万头、出栏34万头；新建密植高效桑园5000亩，春季发放蚕种2万余张，力争全年实现养蚕发种4万张。
　　“十二五”期间，平利县以农民增收为目标，以规模特色效益农业为方向，坚持茶饮产业为主体，畜牧、蚕桑产业为主导，突出规模经营、集约发展和提质增效，加快培育壮大龙头企业，大力实施“一村一品”强村富民工程，整村整乡推进优势资源开发，推行农业规模化、标准化、集约化生产，打造特色优势品牌，促进主导产业优化升级，带动农民增收致富。力争到2015年，茶饮产业基地规模达到20万亩，其中高效精品茶园5万亩、绞股蓝5万亩，建成过亿元茶饮企业5家，力争把“平利绞股蓝”和“平利绿茶”打造成国内知名的茶叶品牌，绿茶和绞股蓝产量达到7500吨，产值突破10亿元；累计建成“正大模式”3000户，生猪饲养量达到100万头、出栏60万头，建成陕西生猪养殖大县；优质高效桑园达到5万亩，养蚕8万张，产茧3000吨；粮食产量稳定在9万吨以上，设施蔬菜达到5000亩。

农民向城镇集中加速城乡一体化

　　如今，“城在林中，人在绿中”的平利山水园林县城初具雏形。在亘古流淌不息的坝河上，从西向东，原有的西大桥与新建的马龙滩大桥、步行景观桥、南大桥、东大桥五桥飞架南北，将北片老城与南区新城连为一体，工业大道和彩虹桥，将陈家坝工业园区与二道河两片连为一体，拉大了县城框架，县城主体新正街笔直宽敞整洁，两旁数千株香樟树四季常青，春夏秋冬人们扶老携幼在女娲文化广场、步行景观桥、河滨路休闲漫步，尽情享受着县城建设大发展带来的现代文明成果。平利县以统筹城乡一体化发展为主线，把工业与农业、城市与农村、市民与农民统筹考虑、整体谋划，以县城建设为中心，以重点集镇建设为纽带，以特色村建设为延伸，形成多层次、宽领域、全方位的城乡规划体系，全面加快城乡一体化建设步伐。
　　今年以来，平利县把农村新型社区建设与灾后重建、陕南山地移民搬迁工作相结合，按照超前规划、统一控制、农户自建、功能配套的建设原则，加快30个农村新型社区、100个新农村建设进程，实行跨村组、跨乡镇搬迁，相对集中安置，确保当年完成山地移民搬迁1490户5670人口。同时，平利把在城镇务工经商人员、农村籍大中专毕业生、退伍军人、务工返乡人员作为首批进城落户对象，出台系列配套政策，积极推进农民进城落户，力争当年转移有条件农村居民进城6370人。
　　“十二五”期间，平利县按照“一城、十镇、百村、三十个中心社区”的城乡统筹发展总体规划，加快构建以县城为龙头、集镇为支撑、农村新型社区和新农村为基础的以城带乡、城乡互动的城镇化体系，加快县城、集镇、新农村和农村新型社区建设，加大基础设施配套和服务功能的完善，增强城乡综合承载能力，全面加快城镇化进程。力争到2015年，把平利打造成安康中心城市的副中心和秦巴区域宜居宜业宜游名城，创建成国家级卫生县城、省级生态示范县城和绿化模范县，县城人口达到8万人；建成长安省级重点镇和一批特色集镇。探索建立城乡一体的劳动就业、社会管理、公共服务、社会保障等制度体系，积极推进有条件的农民进城落户，五年内新增城镇人口3.5万人，城镇化率达到46%。