宁陕县公安局“大走访”开门评警活动纪实

　　“现在办身份证方便多了，通过网上把照片传输给派出所，就可以办了，来回省了1000多元的路费。”在深圳打工的康先生在网上留言，感谢宁陕公安开通网上异地办证业务，方便了在外务工人员。
今年以来，宁陕县公安局在“大走访”开门评警活动中，以群众需求为动力，进一步创新社会管理模式，对群众提出的需求，想尽一切办法予以解决，最大限度解决群众的“烦心事”，满足群众的“小要求”，用真情构建和谐警民关系。

以民意为导向 打造民生警务

　　“要想把公安工作做好，首先就必须把群众当作自己的亲人，只有实心实意为群众服务，把群众的安全感、满意度作为我们工作的出发点和落脚点，才能赢得百姓的拥护，实现全县社会的长治久安。”这是宁陕县公安局党委书记、局长郭清水常挂在嘴边的话。
　　2011年，公安部在全国公安机关部署开展“大走访”开门评警活动，宁陕县公安局高度重视，局党委向全县公安民警提出了“警务跟着民意走，民警围着群众转”的工作口号，全县100多名公安民警纷纷走出机关，深入机关、学校、企业、农家小院，掀起了“大走访”、开门评警活动热潮。2月份，针对春节期间务工人员大量返乡，办证量大的问题，县局及时部署开展“服务返乡人员办证月活动”。各派出所户籍窗口民警坚守岗位，放弃节假日休息，确保群众随来随办理，主动为返乡人员提供上门服务。短短一个月为群众办理二代身份证6000余份。与此同时，各派出所民警都与困难群众“结对子”，开展“连心工程”，进行重点连点帮扶，推行“八承诺、十上门”，真正把群众的事做实做好。汤坪派出所民警为辖区困难村民何胜强送去板栗接穗7000余枝、地膜和生产资金1000余元，帮助其发展特色产业。皇冠派出所民警经常到敬老院，帮助打扫卫生、陪老人聊天，逢年过节为他们购买米面、果蔬、大肉及日常非处方药等。旬阳坝派出所民警深入农户宣传安全防范措施，为群众发放安全“小常识”资料4000余份，强力保护当地主导产业发展。一件件小事，奏响了和谐警民关系的优美旋律。

以创新为动力 拓展服务渠道

　　过去，公安机关传统模式是召开“汇报会”、“座谈会”、“测评会”、“警营开放日”等走访评警形式，这些在信息飞速发展的现阶段，已不适应公安工作发展的要求，如何将过去的“面对面”变为现在的“键对键”？对此，宁陕县公安局充分利用现代网络信息技术手段，建立了网上办证厅、网上派出所、网上警务室和微博、QQ群等，拉近了与群众的距离，畅通了与民交流的渠道，建立了与群众的真挚感情。
如今，在宁陕县公安局，广大民警热情为民服务的情形可谓比比皆是。诸如：县公安局出台户籍管理“八取消”，打通了城乡限制，帮助农民进城落户。治安管理大队建立了网上大队，公开办事办证程序，提供各类证明资料式样，方便群众办事；出入境管理部门利用县政府网站设立门户专栏，将办理出入境程序、申请表格放在网上供群众下载，方便群众办证；车管所实行一厅式服务，办理机动车和驾驶证等业务在办证大厅全部都能受理，减少群众来回奔走。城关派出所将户口办理各类手续、程序整理后，印制成“办理各类户籍、证件事项告知单”，发放给前来办事的群众，使群众不跑“冤枉路”。江口派出所开通“网上派出所”，接受QQ报警和咨询服务，进行远程办证服务；皇冠派出所开通了“网上警务室”，为群众提供咨询、解答疑难问题。网上服务热线开通来，已解答群众各类咨询80余条，接受群众报警求助12起，办证23件。正如在深圳打工的康先生收到了宁陕县公安局邮寄给他的二代身份证后感慨地在自己的微薄上写道：“宁陕是个山大人稀的地方，没想到网上警务的开通，让远隔千里的一位普通农民，瞬间办理了一件棘手的大事，宁陕警方真心为民服务，乃是宁陕百姓的幸福啊！”

以所队为重点 解决突出问题

　　评议是心与心的交流，也是警民情的延伸。“大走访”评警活动中，宁陕县公安局始终围绕“广大民警受教育、人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更和谐”的目标要求，坚持以派出所、看守所、车管所、刑警队、交警队、巡警队等窗口单位为重点，深入扎实开展走访评警活动。一是开展矛盾纠纷排查，为群众解难事，做实事。关注群众的小矛盾、小案件、小事情，从“小”做起，走访入户，集中化解了社会矛盾纠纷隐患120起。广大民警进家庭、进企业、进学校、进单位，深入连心户，听民声、访民意、解民难，送服务、送温暖、送安全，切切实实地帮助群众解决实际困难和问题，指导企业、单位排查管理漏洞，指导做好内部安全防范，“零距离”服务，办好了小事情，解决了小问题，促进了大和谐。二是整治群众反映强烈的突出问题，增强了群众的安全感。通过征求意见，走访了解，县公安局坚持对影响群众安全感的恶性伤害案件、抢劫、盗窃的多发性侵财案件，做到了快侦快破，先后成功侦破了 “2.4”刘某故意杀人案、汪某抢劫案等一批大要案件。三是着力解决执法中突出问题，提高了执法公信力。针对群众反应的执法不规范等问题，县公安局结合执法规范化建设，加大了执法监督，组织一线民警进行执法培训，开展执法案卷评查，对照评议的问题找不足，提高办案质量。刑事侦查大队邀请法检两院司法人员对执法办案质量进行“挑刺”，并组织民警到法庭旁听刑事案件的庭审，走访法官、检察官和司法局干警，征求意见30条，通过着力整改，提高了执法水平。四是建立抓落实的工作机制，把“大走访”开门评警的各项任务目标进行了细化，分解为11大项36小项，落实到了部门，明确了包抓领导，以责任促落实，保实效。为加大外部监督，县公安局在全县社会各界聘请了40名警风警纪监督员，对公安机关和民警的执法办案、遵纪守法、作风形象、服务管理等方面进行全方位监督。4月19日，邀请了县委、县政府、县人大、县政协领导和警风警纪监督员到公安局座谈，开门评警，提意见、找问题，全局各所队室负责人现场接受评议。督察纪检部门对提出的9大类36条意见和建议，逐一落实到部门，限期整改，并将整改情况一一反馈给了提议人员。通过这些举措，教育和引导民警牢固树立群众观念，严格公正执法理念，有效地解决了对待群众态度冷漠、工作作风漂浮、效率低下和服务质量不高的问题，杜绝“冷、硬、推、拖”和“四难”等现象。一位年逾七旬的退休职工在参加县公安局开门评警座谈会时拉住局长郭清水的手说：“宁陕公安局敞开警门听民声，实实在在解民忧，为老百姓做了太多的实事，我老汉从心底感到震撼，我敬重你们。”
　　据了解，自开门评警活动开展以来，宁陕县公安机关共走访群众2.6万人，党政机关、企业单位和学校130余家，召开征求意见座谈会32场，发放警民联系卡1.5万余份，征求意见和建议282条，为群众解决实际问题300多件。今年元至5月，该县社会治安日趋稳定，各类发案大幅度下降，特别是影响群众安全感的盗窃、伤害、抢劫案件分别比去年同期下降50.1%、49.2%和70.69%。