三、确保经济平稳较快发展
把握经济发展的新趋势,加快经济结构调整,统筹工业与农业、产业与基础、城镇与农村、当前与长远,夯实任务,狠抓落实,是今年经济工作的基本要求。
以项目建设为支撑,保持投资持续增长。要保证GDP13%以上、固定资产投资22%的增速,就必须不断强化项目意识,突出项目建设。推进项目建设支撑增长。不断完善重大项目推进机制,加大环境保障力度,全力支持十天、川陕高速公路、西康铁路复线及江北商贸步行街、文昌南路、南环干道等43个中心城市重点项目加快实施。逐一制定项目建设计划,明确时限要求,强化施工组织、质量管理、资金调度和环境保障,全力推进5大类58个区属重点项目建设,确保当年完成投资15亿元以上;抓紧34个重点前期项目的策划、可研、包装、申报和招商工作,确保有一批项目开工建设。强化招商引资拓展增长。以引进大企业、瞄准大项目、培育大产业为目标,立足区位和资源优势,调动一切资源,瞅准一切时机,精心策划组织,落实优惠政策,不断加大招商引资力度。及早做好西洽会等招商活动的组织工作。巩固扩大投资环境整治年活动成果,加大招商项目巡查力度,将招商引资工作纳入年度综合经济目标考核和单项工作考核,推行招商引资行政服务不良记录,建立健全投资环境评估体系,为招商引资营造良好环境,吸引国内外客商到汉滨投资发展,力争全年招商引资10亿元以上。加大政策扶持助推增长。深化“五个一”工作机制,区财政继续安排500万元项目经费,建立完善财政贴息贷款、财信担保等机制。继续将项目建设列入对部门和乡镇办考核内容,鼓励各级各部门全力以赴争项目,放开手脚跑资金。
以园区建设为抓手,确保工业提速增效。把工业的突破发展放在更加突出的位置,坚定不移地走大企业引领、大项目带动、园区化承载的发展路子,使全区工业发展质量不断提高、速度不断加快、效益不断提升。大力加快工业园区建设。按照工业向园区集中的要求,依托《汉滨区月河川道工业园区发展规划》,加大政策支持力度,通过社会化管理、市场化运作的方式,加快机构组建、征地拆迁和基础建设,完善园区功能,提高承载水平。积极争取省市项目扶持和银行支持,加快建立园区融资平台。力争当年园区基础设施建设投入1000万元以上,10户以上企业入园建设,入园项目投资1亿元以上。大力推进重点工业项目建设。坚持人力、物力、财力三倾斜,项目申报、资金扶持、资源配置、环境保障四优先扶持政策,力争阳晨20万吨饲料、延长40万吨甲醇汽柴油、酱园10万吨调味品、春滋150吨双烯50吨黄体酮、秦东魔利胶囊、洪山豆制品等项目建成投产,确保当年完成投资12.8亿元以上。积极推进吉宇15万吨型钢、泸康酒业迁扩建等项目的前期工作,成熟一个,开工建设一个。大力提升现有企业规模。对现有规模企业生产经营情况进行梳理分类,有针对性的开展帮扶工作。对产品市场销路较好的江华水泥、健平水泥、大红门民荣食品、阳晨饲料等企业,想方设法促其开足马力生产。对成长性较强的泸康酒业、瑞雪食品、秦东魔芋、九龙贸易、谷丰米业、恒翔生化、恒丰纸业等企业,帮其加强品牌建设,搭建产销平台,扩大销售规模。对受金融危机冲击较大的恒圣高纯硅、江华钡盐、巴山丝绢等企业,加大支持力度,使其尽快走出低谷,步入健康发展。对泸康酒业、秦东魔芋、江华水泥等优势企业,要加强指导,完善现代企业制度和法人治理结构,提升经营管理水平,为成为上市公司做好准备。力争全年新增产值过5000万元企业13户,其中2户产值过3亿元、5户产值过亿元,区属规模企业达到60户。力促区属工业总产值达到40亿元以上,增长40%,区属规模以上工业总产值达到22亿元以上,增长50%。大力发展循环经济。认真研究《陕南循环经济产业发展规划》,加快转变发展方式,坚持新上项目一律按照循环经济的要求建设和生产。跟紧石煤综合利用项目,力促落户汉滨。积极推广节能、节水、节地、节材和资源综合利用新技术,抓好重点耗能企业的管理,支持企业抓好节能减排,推行清洁生产。
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