以农民增收为核心,加快农业结构调整。认真贯彻中央1号文件精神,落实惠民政策,以农民增收工程为载体,大力调整产业结构,转变经营方式,推广规模化、企业化、集约化经营,不断壮大产业经济、做大劳务经济,夯实农民增收基础。壮大产业促增收。用发展工业的理念发展农业,坚持一村一品、龙头牵引、强村大户、集约经营的发展方式,把政策、土地、资金、技术、人才、市场等要素向龙头企业和种养大户集中,推动种养加、产供销、贸工农一体化的现代农业发展模式的形成。抓好月河川道10万亩优质水稻、中高山15万亩地膜玉米、10万亩双低油菜,确保粮食总产达到23万吨以上、油料总产2.8万吨以上。以阳晨牧业、大红门民荣公司为龙头,发展培育10个5万头养猪乡镇、30个万头商品猪专业村、160个千头以上工厂化养猪场和2800户百头以上养殖大户,生猪饲养总量达到110万头,实现肉类总产4.8万吨。以巴山丝绢、巴山宝业为龙头,突出抓好工厂化养蚕、大户养蚕、多批次养蚕,力争实现发种12万张。以建民生态农业科技示范园为龙头,以月河川道设施农业项目为支撑,大力发展设施蔬菜基地乡镇和专业村,发展5000亩以上设施蔬菜基地乡镇2个、500亩以上专业村10个,新建钢架大棚样板10处,总产达到27.5万吨。以秦东魔芋为龙头,抓好27个乡镇魔芋基地建设,将种植面积扩大到5.5万亩,产鲜芋7.5万吨。依托水资源优势,加强政策引导和扶持,重点培育水产养殖龙头企业,大力推进大水面养殖和特种养殖,力争水产品产量达到5500吨。新建高效优质茶园5000亩,改造低产茶园1万亩,发展油茶3万亩,不断扩大烤烟、杂果、中药材种植规模。扩大劳务促增收。坚持组织农民外出务工和就近转移相结合,进一步提高劳务服务水平,及时掌握用工需求,适时组织技能培训,搭建用工平台,使劳务输出稳定在17万人以上,有组织输出达到10万人。尤其是返乡的初高中毕业生要全部纳入培训范围,实现充分就业。深化改革促增收。积极推进土地经营权流转,争取再流转5万亩。推进集体林权制度改革,完成384万亩林地的勘界、确权、发证工作。继续完善农村金融体系,不断增强农村发展活力。加快农业服务体系建设。认真执行惠农补贴资金“一卡通”和大中型水库移民后期扶持等各项支农政策,确保农民政策性收入全额到位。
以扩大消费为引擎,拉动三产加快发展。着力打造城乡消费平台。加快推进开亮农产品交易中心、莲花商务酒店、大中科技物流中心、天龙商厦等11个商贸项目建设,新增限额以上商贸流通企业5户以上。加快实施大南门净菜市场、兴安菜市场改造等专业市场建设;采取新建迁建、改造提升、规范管理等措施,推进城郊乡镇集镇市场建设;巩固万村千乡市场工程成果,加快完善商贸网点,初步形成服务半径合理、功能配套齐全的城乡市场体系。建立政府主导、社会参与的旅游发展模式,加快景区景点建设,努力将瀛湖和香溪洞景区创建为国家4A级景区;大力发展乡村旅游,加快大香溪生态旅游区、流水仿古一条街、双龙溶洞、牛蹄岭战斗遗址红色旅游、银兴龙湾城市生态旅游度假区等项目建设,不断提升全区旅游档次和品位;办好汉江龙舟节,力争全年接待游客180万人次,实现旅游综合收入8亿元。着力拓展城乡消费领域。积极支持商贸流通、餐饮服务业发展,大力开发社区商业、物业、家政等服务性消费,继续落实好家电、汽车、摩托车、农机具下乡工作。加快特色街区建设,培育休闲、娱乐、体育、健身消费,不断提升城乡居民消费水平。着力优化消费环境。狠抓市场监管工作,维护市场秩序,不断加强食品、药品安全监管,严厉打击销售假冒伪劣产品、哄抬物价、非法传销等破坏市场经营秩序、损害群众利益的行为,营造安全放心的消费环境。
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