以增加可用财力为重点，不断提高理财水平。在增收节支上下功夫。加强对重点行业、重点税源、重点税种的监管，充分利用协税护税网络体系，大力推进综合治税。进一步强化非税收入管理，深入研究均衡性转补、生态补偿、激励奖补和各类专项补助，多渠道、多方式、多角度争取体制性税源回归和国家转移补助资金，增加政府可支配财力。积极推行政府集中采购制度，不断扩大采购范围，严格控制公务用车、公费旅游、公务接待、会议文件等支出，确保把有限的资金用在刀刃上。在科学管理上下功夫。深化部门预算改革，健全预算编制、执行和支出评价制度。推进区级国库集中支付改革，扩大支付范围，强化收支管理。健全财政资金监督约束机制，严格依法理财，加大审计力度，规范财政收支行为。强化国有资产高效、阳光管理，严厉查处各类“小金库”，防止国有资产和资源资金变相流失。在债务监管上下功夫。继续安排1000万元债务化解资金，按程序分步偿还乡镇工资性欠款和“两政一教”债务。严格政府投资事项的报批程序，坚持量力而行、量财办事，进一步加强乡村两级债务监管，坚决制止发生新债。
以基础建设为先导，推进城乡一体发展。加大基础设施建设力度。围绕市上“打造核心、开发江北、西进东延、提升江南”的总体思路，支持安康学院、安康职业技术学院、滨江大道三期等中心城市重点工程建设。以恒口、五里两个重点镇建设为突破，以月河川道和高速公路沿线乡镇为重点，统筹兼顾两山乡镇，加快城乡基础设施建设。以村容村貌改善为切入，加强新型农民教育培训，强化主导产业发展和基础设施建设，扎实推进80个新农村示范村建设步伐。坚持领导联村、部门帮扶、干部包抓，实行资金捆绑、项目到村、倾斜扶持，积极开展扶贫重点村整村推进和连片扶贫开发整乡推进试点工作，全力推进47个扶贫重点村、9个扶贫移民示范村建设，切实抓好300个企业联村帮扶工作，全年脱贫2.6万人。加强集镇、村庄规划的刚性管理，规范引导农民建房向集镇集中、向新村集中，不断缩小城乡差距。提高城乡交通运输能力。坚持建管养运一体化推进，继续搞好农村公路建设，全面完成张坝、东五、洪牛路建设任务，启动库迁、五富、桑流路等5条通乡路和张滩黄洋河大桥建设；认真实施《安康城区公共交通发展规划》，增加站点、增开线路，成熟一条开通一条，分期投放120辆出租车，着力缓解城区群众出行难问题；不断完善农村道路配套设施，加大道路养护和治超力度，努力做到畅洁绿美；建立和完善城乡客运、货运网络，规划建设一批城乡客运站点和货运站场，投放一批通乡、通村客运车辆，不断增强城乡交通运输服务能力。加快生态和农田水利建设。加快实施水源地保护工程建设，汉江绿化造林1万亩、工程造林10万亩，实施好3.5万亩退耕还林基本口粮田、2800亩土地整理、1万亩农业综合开发等项目，新修基本农田5000亩、沼气4000口。深入推进双创工作。严格按照双创标准，深化十四项专项治理，加快集贸市场、城区周边改水改厕、环卫设施、景区景点、重点区域绿化等基础设施的建设和完善。加大创卫技术性工作力度，深入推进卫生乡镇和卫生先进单位创建工作，积极开展以诚信安康、文明市民为主题的宣传教育活动和各类群众性精神文明创建活动，提高市民素质，塑造文明形象，确保双创达标。
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