着力打造工业增长极。积极探索园区开发建设新机制，充分发挥园区投资开发公司融资功能，通过市场运作、财政支持、项目支撑等多种途径筹集建设资金，重点加快军坝、洞河、小街3个小区路、水、电、讯等基础设施建设，着力凸现园区洼地效应。尽快完成月河工业园区建设性详规，强化规划管理，做好园区内主要地块的统征、收储等工作，实现“三通一平”，为招商项目快速落地创造良好条件。力争全年新入园企业10户以上，完成投资3亿元以上，园区工业产值占全县工业总产值的75%以上。
加快建设生态高效农业示范区。按照“发挥优势、整合要素、合理布局、彰显特色”的思路，走规模化、集约化、生态化、市场化的路子，以土地流转为抓手，推广“圈、沼、园、塘”农业生态循环技术，建设一批集设施农业、观光农业、循环农业于一体的示范工程，带动汉阴传统农业向现代高效农业转变。科学编制《月河生态高效农业示范区建设总体规划》，为园区发展提供科学依据。整合涉农项目，强化政策扶持和技术服务，加大招商力度，启动一批畜禽养殖+设施蔬菜、林果花卉+休闲观光的示范工程。推广无公害种养技术，积极申报无公害农产品、绿色食品、有机食品、富硒食品认证，提高我县农产品市场竞争力。
扎实推进城乡一体化进程。以县城和涧池、平梁、蒲溪等集镇为重点，开展城乡一体化试点，探索建立统一的城乡户籍管理、土地利用、产业发展、就业政策，积极推进社保、入学等公共服务均等化和一体化。以促进农民工进城入镇为重点，将进城购房安家的农民转为城镇户口，纳入城镇社会保障体系，允许他们在自愿的前提下保留或流转土地、林地等资产，解除他们的后顾之忧，促进农村人口向月河川道集镇转移。学习借鉴外地以农村宅基地换城镇住房、农村承包地换城市社保、林地承包权换股份收益的做法，切实打破制约农民进城的体制障碍，力争月河川道统筹城乡一体化发展实验区建设取得实质性进展。
（三）以项目为抓手，确保投资高速增长
精心编制“十二五”发展规划。由发展计划部门牵头，成立专门班子，以项目为中心，以富民强县为目标，深入调查研究，深化县情认识，高起点、高质量编制“十二五”发展规划，明确今后五年全县发展的基本思路和目标，将我县引入新一轮率先突破发展的快车道。
扎实做好项目前期工作。完善统筹项目编报机制，为项目集成、资金整合奠定基础。加强对项目工作人员的培训，提高项目编报质量。对一批技术含量高、带动力强、关联度高的产业项目，采取专业化、市场化的方式，积极与专业院校合作，聘请专家和专业机构充分论证，深度策划，精心包装，切实提高项目前期工作水平。准确把握上级政策导向，加大项目衔接争取力度，着力抓好洞河水库、文化大厦、体育场馆等10个重点项目前期工作，力争更多项目挤进省市计划盘子，为拉动全县固定资产投资高速增长提供坚实的项目支撑。
强力推进重点项目建设。进一步强化“项目是全局、全局抓项目”的思想，集中力量抓好一批关系经济发展、关乎民生改善的重点项目，突出抓好农村电网改造、土地整理、垃圾填埋厂、污水处理厂等10个基础设施项目，上海明融石墨、10万台电动自行车、冷链物流、雨润集团良种繁育场等10个产业类项目，汉阴中学迁建、县医院门诊综合楼、妇幼院迁建等10个民生项目，强力拉动投资增长，力争全年固定资产投资达到22.4亿元。
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