三是要围绕旅游物流两大产业的发展需要,全面提升三产能力。首先,要提高接待与服务能力,重点要解决餐饮服务业供给不足问题。今年要在进一步提高现有宾馆酒店管理服务水平的同时,确保一家四星级酒店建成运营,力争开工建设一家四星级酒店。要抓紧农家乐的升级改造和规范管理,启动重点旅游村镇和特色经营示范户建设,切实提升接待水平。二要借助物流业的发展,进一步激活城乡消费市场。深入实施万村千乡市场工程、县超工程、家电下乡工程,加快发展物业管理、电子商务、信息咨询、中介服务等新型服务业,满足广大群众日益增长的消费需求,积极培育三产发展的增长点。三要加强市场监管,切实保护消费者利益。以食品药品、家用电器、生活日化等关系消费者身体健康的商品和农村市场为重点,认真开展专项整治,严厉打击假冒伪劣,切实创造安全、放心的消费环境。
(四)盘活财税金融,增强发展保障。
今年的财政形势依然相当严峻,收支矛盾十分尖锐。必须要以强烈的责任感和事业心,“倒分任务,顺做工作”,才能实现全年的发展目标。
一方面,要围绕发展培育财源增财力。全县上下要集中精力抓企业生产、抓项目推进、抓产业建设,夯实财政稳定增收的基础。要严格依法治税,建立规范统一的税收征管奖惩制度,严格税费优惠减免审批,切实做到按政策减免的坚决减免到位,依法征收的应收尽收。要进一步解放思想,解决好重大企业和重大项目税收分成问题,研究和争取水资源领域非税收入政策,寻找财税新的增长点。要依法加快建立合理的政府与部门、个人的利益分配机制,盘活国有闲置资产和土地资源,增加财政收入。要积极争取增加财政转移支付和上级补助扶持资金基数,不断增强地方的可用财力。
另一方面,要集中财力促进发展壮财源。要严格执行党政机关厉行节约各项规定,从严控制和压缩非工资津补贴性各类支出,做到公费出国(境)、公务购车、公务接待和办公经费四项费用今明两年“零增长”;各级各部门都要在预算内过日子,勤俭办事。要按照“保民生、保发展、保稳定”的要求,把有限的财力向重点项目、社会保障和安全应急方面倾斜。要加强财政资金监管,进一步完善和全面实行惠农资金“一折通”制度、财政拨款单位内部财务支出“一签三审”制度、财政性资金支出过程审计制度,进一步规范财务支出行为。要深化财政改革,加大财政资金对市场的带动作用,撬动更多的信贷、社会资本投入经济社会发展;要加强资金整合,按项目、区域和板块整合各项资金,集中财力办大事。
与此同时,要搞活金融信贷。要以创建金融信用模范县为契机,加快社会信用体系建设,优化金融生态环境,实现经济发展与金融发展良性互动。各金融机构要紧抓经济复苏回升的有利形势,用足用好国家信贷政策,创新服务方式,拓展服务范围,努力扩大放贷范围和信贷规模,为项目建设、工业增长、农民增收提供坚强有力的信贷支持,在促进县域经济发展的同时,增强金融行业自身的实力。要研究制定金融机构扶持地方发展的激励政策,使对地方发展投资大、贡献大的金融机构能够得到地方更多的优惠支持和荣誉奖励。
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