(七)着力保障和改善民生。深入实施民生工程,切实解决好群众子女上学、看病就医、社会保障等方面的问题。今年筹资23680万元,再办农村群众最关心、最直接、最现实的10件实事:一是投资9000万元,启动紫渔路改造,新修通村水泥路200公里,桥梁10座,继续改善交通基础设施;二是投资3000万元,实施土地综合治理工程,改善农村生产条件;三是投资5000万元,实施农村危房改造、整村移民和沼气池工程,改善农村群众生活条件;四是投资800万元,新建人饮工程40处,解决1.2万人的饮水困难;五是投资180万元,向农民免费发放蚕种5万张;六是投资1000万元,完善学校教育教学设施,奖励优秀教师,救助贫困学生,为创建教育强县打下坚实基础;七是投资500万元,实施“人人技能”工程,对未升学初高中毕业生实行一个不少免费技能培训;八是投资780万元,在全县义务教育阶段学校实施“蛋奶工程”;九是投资3000万元,搞好县乡敬老院建设,使全县五保户集中供养率达到70%;十是投资300万元,重奖农村经济带头人。投资120万元,提高离任村干部和现任村组干部生活补贴标准,稳定村组干部队伍,夯实农村组织基础。
(八)扎实做好财税金融工作。一要切实搞好与省财政的对接。深入研究省管县财政体制,及时调整工作思路,尽快适应新的体制对财税工作的要求。认真做好项目库建设,建立健全政府投资项目效益评价体系。搞好相关数据衔接上报,积极赴省汇报工作,争取获得更大的支持。二要加强税收征管。进一步推进税收征管改革,加强税源跟踪管理,强化征收手段,加大稽查力度,确保应收尽收和足额入库。严格执行收费政策,强化国有资产资源管理,挖掘非税收入潜力。切实夯实征收责任,确保全年财政收入任务的完成。三要严控财政支出。继续加强财政支出管理,强化预算约束,从严控制人、车、会、话等项支出,勤俭办一切事情,集中财力保工资、保民生支出。四要加快推进财政改革。全面推行以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度和惠民补贴资金“一折通”兑付办法,进一步规范财政收支行为,努力提高资金拨付速度和资金使用效益。五要切实加大世行贷款回收力度,严禁举债搞建设,坚决杜绝新增债务,努力降低财政风险。六要积极探索融资新机制。精心实施互助资金项目,扩大农村信贷有效担保范围,引导和协调各金融机构加大信贷力度,着力解决重点项目建设、企业发展和产业建设所需资金。
(九)大力发展社会事业。加快完成灾后恢复重建项目学校校建任务,完善教育教学设施,普及实验教学,为创建省级教育强县打好基础。抓紧配套紫阳中学、高桥中学、毛坝中学教育教学设施,扩大办学规模,使全县高中阶段教育入学率达到76%,高考二本以上达线人数突破300人。大力发展职业教育,加快职教中心建设,扩大招生规模,增强创业就业的能力。进一步完善支教制度,建立对口学校支援制度,强化校长队伍管理,充分调动教师积极性,提高教育教学质量,办人民满意教育。继续加强城乡公共卫生体系建设,新建县医院综合住院楼,尽快完成县中医院综合门诊楼、县妇幼保健院改扩建工程,精心组织实施乡镇卫生院灾后恢复重建和扩大内需项目,全面完成村级规范化卫生室建设,着力提高医疗卫生保障水平。切实加强医疗卫生机构管理和人员培训,认真落实和完善药品集中采购配送制度,巩固发展新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度,努力解决群众看病贵、看病难的问题。高度重视计划生育工作,强化依法管理,完善利益导向,夯实基层基础,开展优质服务,稳定低生育水平,确保实现省级计划生育优质服务先进县目标。认真搞好第六次人口普查。进一步完善科技特派员制度,切实加大先进技术的引进推广和普及力度,提高产业发展水平。扩大调频广播网的覆盖面,精心组织节目,确保播出质量。继续加强公共文化体育、社区服务设施建设,新建5个乡镇文化站和17个社区服务中心,实施10个村农民健身工程。大力开展丰富多彩的文体活动,活跃群众文化生活。切实做好家电、汽车、摩托车、农机具下乡工作,扎实推进“万村千乡”市场工程,推动供销社加快发展,满足群众生产生活需要。继续完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度,认真落实城乡居民最低生活保障制度。依法加强宗教事务管理。严密防范各类邪教对社会的危害。加强国防后备力量建设,抓好“双拥”模范城创建。启动生态示范县创建。积极发展残疾人、关心下一代、慈善和老龄事业。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协等人民团体在和谐社会建设中更好地发挥作用。
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