（五）强化经营管理，推进城镇开发。以建设最佳旅游目的地城市为目标，不断完善配套功能，改善人居环境，提升城镇品位，加快城乡一体化进程。一是在城镇规划上求突破。完善城区重点片区、重要地段及绿化、美化、亮化、专业市场的专项建设规划；抓好县城西坡、黄家河坝、柑竹坝、西窑等重点区域的建设性详规；启动六口组团、蔺河组团的控制性规划，健全完善县、乡、村三级规划体系。二是在重点工程上求突破。按照“一城五镇百村”的总体构架，集中打造一批凸显文化特色、代表地域形象的标志性建筑，拉大城镇骨架，完善城镇功能，塑造城镇品牌。每个重大项目实行“一名领导挂帅、一个部门负责、一套班子落实、一套方案实施、一套办法考核”的“五个一”机制，一季度将先后启动县城一河两岸景观工程、强弱电入地、西坡开发、四条大道及房屋风格改造、生态文化休闲广场、展览馆、东西环线公路、城区绿化、建材农贸市场及民主、花里、佐龙集镇改造等十六项城镇重点项目。10月份前陆续完成小河口广场拆迁改造、岚新大厦主体建设和西三路、大桥南路、富民路、建设路、东一东二路改造工程。开工建设凉水井古井广场，启动老城区风格改造。继续加大莲花公园建设力度。三是在融资开发上求突破。树立经营城市理念，整合城镇有形资产和无形资产，吸引各类主体参与城市建设和经营，逐步建立多元化投入、多主体开发的城镇发展机制。精心策划包装一批城镇基础设施建设项目，持续加大项目跑办，全力争取上级专项补助；加大开发性金融合作，6月底前组建城镇开发投资公司，力争首期向开发银行融资5000万元以上；引资开发龙爪子旅游休闲区，激活民间资本建设东坡别墅区；加快县城西坡、柑竹坝土地统征进度，拓展城市发展空间；运用公开拍卖特色街区冠名权、重点地段广告权、公共服务设施经营权等形式，积极转变市政公用事业的经营机制，多渠道集聚城市建设资金。四是在依法管理上求突破。坚持规划引领，认真执行城镇总体规划，进一步完善规划管理机制，严格“三线”控制，规范城镇监管制度和审批程序，强化城镇用地管理和综合执法，坚决杜绝乱批乱占乱建，提高城镇管理水平。
　　（六）强化财政功能，提高保障能力。围绕经济增长、财政增收目标，抓好重点财源培植和国有资产经营，加快公共财政体系建设，提高财政资金运行质量，增强财政保障能力。一是千方百计培植财源。健全激励引导机制，采取财政贴息、奖励补助等措施，大力推进全民创业，扶持催生新增工业，扶优壮强骨干企业，着力发展民营经济，建立稳定增长的财源基础。积极扶持花炮烤烟、基础建设、城镇开发等效益好、财政贡献率高的项目，完善土地收储制度，强化矿产资源管理，加大政府资产经营，充分挖掘收入潜力，拓宽财政增收渠道。二是不折不扣组织收入。严格依法治税，加强重点税源监控，健全完善企业约谈、纳税评估公示、部门护税协税等征管机制，提高税收征管水平，规范非税收入管理，确保应收尽收，足额均衡入库。三是严格财政预算管理。坚决执行“收支两条线”、政府集中采购、国库集中支付等制度，杜绝铺张浪费，降低行政成本。发挥公共财政职能，落实兑现教育经费、蛋奶工程、计生奖扶、城乡低保、农村合疗、城镇医疗、住房保障等各项民生资金，推进民生保障覆盖社会化，让广大群众充分享受发展成果。强化专项资金监管，对政府投资项目，一律实行计划立项、财政审核拨款、监察审计跟踪监督，切实保证资金安全和使用效益，坚决防止盲目建设和新增不良债务。四是尽力争取项目支持。吃透财政政策，灵通项目信息，加强省市衔接，大力跑办争取和跟踪落实，力争上级项目扶持，扩大转移支付增量，努力缓解财政压力。 共10页 您在第7页 首页 上一页 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 下一页 尾页 跳转到 12345678910页 本页共有1547个字符