四、部署2011年,真抓实干,加快发展
2011年是“十二五”的开局之年,做好今年各项工作意义重大。今年的预期目标是:全县生产总值增长15%以上,固定资产投资增长20%以上,地方财政收入增长20%,工业增加值增长32%,社会消费品零售总额增长16%,农民人均纯收入和城镇居民可支配收入增长15%以上,人口自然增长率控制在4.5‰以内,完成节能减排任务。实现上述目标,必须抓好以下重点工作:
(一)确保投资较快增长。把项目建设和招商引资作为经济工作的重中之重,进一步凝聚合力,扩大投资规模,夯实发展基础。一是集中精力建项目。认真落实项目“五个一”机制,强化跟踪服务,确保县级51个重点项目顺利推进,完成投资16亿元以上。政府投资方面,抓好以农村道路、城乡电网、退耕还林后续产业、农田水利和县城“五个一”工程为主的21个项目,完成投资5亿元;招商项目方面,抓好以生态旅游、健康食品、新型工业为主的30个项目,完成投资11亿元以上。同时,全力保障西成客专、引汉济渭等中省重大项目顺利实施,加快梅子首期移民安置和库区公路建设。二是想方设法争项目。紧盯国家产业政策和投资动向,加强项目研究、筛选、论证和可研,新储备投资过亿元和达到可研的项目各10个以上,进一步完善和优化项目库。落实项目前期经费,完善激励机制,实行“县级领导带头跑、责任单位主动跑、相关部门协调跑”,主动对接、跟踪追击,力争江七路、汤筒路、董平路、粮油仓储、江口敬老院、残疾人综合服务中心等项目纳入中省市投资计划,争取各类政策资金1亿元以上。三是千方百计抓招商。抓住发达地区产业转移机遇,完善招商引资目标管理、全程服务、跟踪落实等有效措施,扩大招商区域,创新招商方式,瞄准大企业,盯住大项目,主动参加“西洽会”、“龙舟节”等节会,全面提高招商引资质量水平。力争全年引进资金10亿元,到位资金5亿元以上。
(二)全力推进工业突破。把发展工业作为调整经济结构、推动突破发展的关键来抓,着力构建支撑发展全局的新型工业体系。一是狠抓工业项目。切实强化协调服务和前期筹备,全力推进凯迪生物能源、皇冠方解石、嘉喜矿业、潼鑫二期钼矿选厂、步步高金矿选厂、海荣皇冠PVC管材和木制品加工项目建设,切实加快磨石湾、花岩、骆驼垭、龙王坪、梨子园等7个水电站建设,力促新场石材城、抗肿瘤源药生产线、通宝通矾矿选厂、兴隆石英石选厂、金鸡河和月亮坪电站等项目建成投产,形成一批新的工业增长点。二是打造园区平台。加快完善县域工业园配套设施,力争入驻的松夏、秦宝、永兴、惠康等企业年内建成投产,并新引进3—5户企业入园,建立健康食品生产基地。完成旬广工业园规划,支持宁陕凯迪生物能源有限公司率先入驻建设,并积极谋划引进矿产资源整合和深度开发项目,打造最具活力的工业聚集区。三是培育骨干企业。积极争取和落实省市企业技术创新与技改扶持政策,支持企业做大做强。坚持领导挂包和“一企一策”等措施,广泛开展政银企合作,切实解决企业生产经营中的资金、电力等困难,妥善化解企地矛盾,为企业发展创造有利条件。全年新增产值过亿元企业1户、规模企业2户以上,确保工业总产值突破11亿元。
(三)努力壮大旅游产业。把旅游产业作为县域支柱产业打造,着力构建秦岭片区最具魅力的休闲胜地。一是加快景区建设。完成全县旅游发展总体规划修编,加快重点景区创建,完善朝阳沟、上坝河、南京沟和两条河漂流配套设施,推进秦岭人文生态园、悠然山、冰晶顶、深山老林建设,促使蒿沟健康管理中心、秦岭养生谷和未名山庄等项目尽早开工,争取新签约一批重大旅游项目,确保有2-3个景点建成运营,完成投资8亿元。二是完善产业体系。推进接待能力建设,完成森林大酒店主体工程,启动朝阳沟星级酒店、秦岭深山老林假日酒店建设,发展农家乐100户。大力开发旅游商品,鼓励创办旅游商品生产企业,支持建设旅游购物中心,完成重点旅游村镇和特色经营示范户建设任务,推进乡村旅游发展。三是打造旅游品牌。继续办好秦岭笔会和五大赛事活动,积极筹备登山、自行车比赛。加快大秦岭文化艺术创作中心建设,启动文学和音乐创作基地建设,加快国家和省上运动员亚高原训练基地筹建,丰富旅游文化内涵。编制旅游营销和整体形象提升规划,通过主流媒体宣传、主题活动造势、主要客源市场推介、主要旅行社合作等措施,打造“绿都宁陕、休闲胜地”旅游品牌。四是提升服务水平。推进旅游服务规范化建设,健全旅游管理长效机制,不断完善旅游标识系统,搞好从业人员培训,提高游客满意度。深化与周边城市合作,积极拓展客源市场,确保全年接待游客200万人次,旅游综合收入7亿元。
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