(五)扎实推进城镇建设。
按照打造“宜居城市”要求,进一步加强城镇建设管理。一是抓好城镇规划。进一步完善县城总体规划、重点乡镇和中心村规划,完成城乡一体化规划编制,依靠规划引导项目、资金、人口向城镇聚集。加大规划的宣传力度,加强规划管理与执法,坚决整治各类违章建筑,规范城乡建设秩序。二是加快城镇建设。继续抓好第六轮县城“五个一”工程,即再建一批高质量廉租房,改造一片棚户区,建设一个垃圾处理厂,延伸一段排污管道,试建一两栋高层建筑。加快文化科技大厦和公安小区三期工程建设,硬化一批背街小巷和道路,完善照明、公厕、垃圾收运中转设施,推进文化体育、休闲娱乐设施建设,提高县城承载力。采取“以奖代补”方式,支持重点集镇道路、供水、环卫等设施建设,完成梅子乡集镇迁建主体任务,加快重点镇扩能改造,发展各具特色的小集镇。三是提升城镇品位。加快省级园林县城建设,抓好城镇绿化、美化,实现城市建设与自然山水、地域文化融为一体。围绕创建国家卫生县城,继续落实领导包片、部门抓项目责任制,大力开展爱国卫生运动,深化环境综合整治,强化市民宣传教育,力争“创国卫”年内通过省上评估。四是大力推进城镇化。启动城乡一体化试点,探索建立城乡统一的户籍管理、土地利用、就业政策和医疗、养老、失业等社保关系转移接续机制。积极开展农民工进城购房试点,允许购房安家的转为城镇户口并保留土地、林地等资产,解决好其子女入学问题,促进农村人口向城镇转移。
(六)切实做好财税工作。
一是狠抓财源建设。充分发挥财税金融的导向和支持作用,加强对重点产业、行业的扶持和培育,认真落实省市扶持工业发展的组合政策,加快企业发展,着力培育新的经济和财政增长点。二是强化税收征管。坚持依法治税,加强重点税源监控,大力清理欠税,堵塞收入漏洞,确保应收尽收、均衡入库。进一步规范非税收入管理,盘活各类国有资产,积极争取上级财政资金支持,切实增加可用财力。三是强化财政管理。坚持“量财办事、量入为出、有保有压”的原则,严格控制一般性支出,重点向农村、社会事业和困难群体倾斜。进一步深化部门综合预算和国库集中支付改革,加强收支两条线管理,完善政府采购制度。健全财政资金绩效评价体系,加强财政监督,加大对乡镇财政资金使用管理的指导力度,严格跟踪问效,提高财政资金使用效益。
(七)高度重视改善民生。
集中力量办实事。从解决群众最现实、最关心、最直接的利益入手,按照“普惠制,量力而行、尽力而为,循序渐进、善始善终”的原则,为民办好10件实事:一是巩固城镇居民基本医疗保险成果,提高新农合住院报销比例和最高支付限额,完善重大疾病医疗救助制度,解决群众看病难题。二是推进保障性住房建设,新建廉租房5000平方米,完成农村危房改造300户,加快经济适用房建设,解决群众住房困难。三是抓好新农保试点工作,确保参保率95%以上,认真落实被征地农民社会保障政策,解决农民养老问题。四是抓好农村育龄妇女健康检查,确保覆盖面达100%。五是完成县城中心敬老院、老年公寓建设,争取休疗所、江口敬老院开工,提高五保户供养标准和集中供养率。六是推进农村公路建设,加快旬皇路、筒新路、黄丰路、龙王迎丰路等4条县乡水泥路建设进度,完成大耳树--栗扎、庙沟口--大深沟、朱家沟--海棠园、高桥路口--郭家山、南昌村沟口--柿树坪、大河坝--瓦房村、北昌寇家沟--安坪土城、严家坪村--红岩山、萝卜峪--泰山坝、河心堡--冷水坪、冷水坪--兴隆、漆树沟--双河、兴隆村委会--秀才沟、冷水沟口--冷水沟、丰富北沟口--北沟、猴子坪--北沟口、老安子沟口--老安子、苦竹沟口--苦竹沟、平沟口--平沟、龙王北沟口--北沟、罐儿沟--渡船口等21条通村公路路基拓宽改造工程,抓好公路养护工作,确保畅通率达90%。七是加强农田水利设施建设,完成长治水保项目建设,积极争取丹治水保项目,实施农村安全饮水工程30处、解决5000人安全饮水,加快基本口粮田建设步伐,新修恢复基本农田1900亩、渠道50公里。八是加强社区服务体系建设,完成2个集镇和6个农村社区服务中心建设。九是加强农村能源建设,新建沼气池1000口,建立沼气后续服务网点12个,发展节柴灶470口。十是认真落实新一轮十年扶贫规划,确保20个新农村示范村建设通过验收,完成2个“千村移民”项目村建设,实施移民搬迁130户520人、以工代赈易地搬迁150户634人;完成45个自然村1125户“村村通”建设;继续抓好农村电网改造,新建15处移动基站,完成35个信息入村工程建设,实现80%的行政村接入互联网。县政府将集中财力,逐一制定方案,明确责任,落实措施,加强管理,确保把实事办好。
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