陕西省园林城市创建标准

　　一、组织领导（6分）

　　（一）认真执行国务院《城市绿化条例》、《陕西省实施<城市绿化条例>办法》等国家和我省的有关法规政策，制定了相应的配套政策和措施；
　　（二）城市政府领导重视城市园林绿化工作，创建工作指导思想明确、组织机构保障、政策措施具体；
　　（三）城市园林绿化机构健全，分工明确，行业管理到位；
　　（四）近3年城市园林绿化建设资金（包括财政投入和社会投入）逐年增加，园林绿化养护经费有保障，城市绿化指标逐年增长。

　　二、管理制度（6分）

　　（五）管理制度完善，执法严格，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件；
　　（六）已完成城市绿地系统规划编制，并按程序批准纳入城市总体规划统一实施；
　　（七）绿化按有关法律、法规及规章进行管理和实施，取得了良好的生态环境效益；
　　（八）严格实施城市绿线管理制度，划定城市绿线，并向社会公布；
　　（九）古树名木保护管理措施得力，建档立卡挂牌，责任落实，无发生破坏古树名木事件；
　　（十）各类工程建设项目绿化指标符合《陕西省实施<城市绿化条例>办法》的规定。

　　三、景观保护（8分）

　　（十一）注重城市原有自然风貌的保护，突出城市文化风貌特色；
　　（十二）城市历史文化保护措施得力，文物古迹及其所处环境得到保护；
　　（十三）城市布局合理，建筑和谐，容貌整洁；
　　（十四）城市户外广告管理规范，制度健全。

　　四、绿化建设（50分）

　　（十五）城市各类绿地布局合理，功能齐全，形成科学合理的城市绿地系统（5分）；
　　（十六）绿化植物以乡土物种为主，坚持把生态效益、社会效益、经济效益放在首位，因地制宜，以节地、节水、节能、节约资金为主要手段，采取有力措施，全面开展节约型园林绿化（4分）；
　　（十七）绿化指标（以下数据以统计年报为准）（10分）
　　1、各项园林绿化指标近三年逐年增长；
　　2、建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积符合以下指标要求：
　　秦岭以南设市城市绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地（以下简称“三绿”指标）分别达到33%、38%、8.5平方米。秦岭以北设市城市“三绿”指标分别达到32%、36%、8平方米。秦岭以南县城“三绿”指标分别达到31%、36%、8平方米。秦岭以北县城“三绿” 指标分别达到30%、34%、7.5平方米。西安市“三绿”指标分别达到27%、32%、6.9平方米。
　　（十八）道路绿化（6分）
　　1、城市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，绿化建达到彩化、美化的效果；
　　2、城市道路绿化普及率、达标率分别在90%和75%以上，新建区主干道绿化带面积不少于道路总面积的25%，旧城区改建主干道不少于20%。主干道行道树整齐、无缺株断行，绿化带修剪整齐、无黄土裸露；
　　3、城市形成林荫路系统，道路绿化体现本地特点。
　　（十九）居住区绿化（6分）
　　1、新区建设绿地率不低于30%，旧城区改造绿地率不低于25%，开辟有室外公共活动绿地；
　　2、城市内各居住区重视绿化美化工作，积极开展创建“园林式居住区”活动，城市有50%以上小区达到“园林式居住区”标准；
　　3、居住区园林绿化养护管理责任落实，设施完好，按照《陕西省城市绿化养护技术规程》进行养护。
　　（二十）单位绿化（6分）
　　1、新区建设绿地率不低于30%，旧城区改造绿地率不低于25%。；
　　2、城区内各单位重视庭院绿化美化工作，积极开展创建“园林式单位”活动，城市有50%以上单位达到“园林式单位”标准；
　　3、城区主干道沿街单位80%以上实施拆墙透绿；
　　4、单位园林绿化养护管理责任落实、设施完好，按照《陕西省城市绿化养护技术规程》进行养护。
　　（二十一）苗圃建设（3分）
　　1、有一定规模的园林绿化生产绿地，出圃苗木规格、质量符合城市绿化工程要求；
　　2、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育和应用适应当地条件的优良品种（县城不做指标要求）。
　　（二十二）全民参与绿化（4分）
　　1、认真组织开展全民义务植树，植树成活率和保存率均不低于85%，尽责率在80%以上；
　　2、全民积极参与城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，成效显著。
　　（二十三）立体绿化（3分）
　　1、积极推广建筑物阳台、屋顶、墙（崖）面和立交桥等立体绿化美化活动，水平不断提高，取得良好的效果；
　　2、立体绿化具有一定规模和较高水平的城市，其立体绿化量可按一定比例折算成城市绿化面积。
　　（二十四）群众满意率（3分）
　　群众满意率达90%以上（大城市随机抽查100人，中等城市随机抽查50人，小城市随机抽查20人）。

　　五、园林建设（15分）

　　（二十五）城市公共绿地布局合理，设施齐全，维护良好，特色鲜明。在城市内达到800米有一处500平方米以上公共绿地的要求，城市至少有一座面积达8公顷（县级市及县城为3公顷）以上的城市综合性公园；
　　（二十六）公园设计符合《公园设计规范》的要求，突出植物造景，绿化面积占陆地总面积的70%以上，植物配置合理，规划建设具有较高水平；
　　（二十七）绿地养护管理较好，能够满足人们休息、观赏及文化活动的需要，社会评价良好；
　　（二十八）城市广场建设突出以植物造景为主，绿地率达到60%以上，植物配置方面乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑突出地域特色，与周围环境相协调，充分展示地方历史文化风貌；
　　（二十九）制定保护规划和实施计划，古典园林、历史名园得到有效保护。

　　六、环境建设与管理（10分）

　　（三十）城市生态环境良好，山体、水系及周边自然环境得到有效保护，形成城郊一体的优良环境；城市热岛效应缓解、环境效益良好；
　　（三十一）城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显。大气、水环境良好，大气污染指数小于100的天数达到220天以上，地表水环境质量标准达到三类以上；
　　（三十二）建成城市生活垃圾无害化处理设施和污水处理设施。城市污水集中处理率达到60%以上，城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上；
　　（三十三）山、塬、江、河等绿化改造建设注重自然生态保护，形成具有本地特色的风光带；
　　（三十四）城市湿地资源得到有效保护，有条件的建有湿地公园；
　　（三十五）城市管理规范有序，垃圾日产日清，路面平整干净，市容整洁美观。

　　七、市政设施（5分）

　　（三十六）市政设施主要指标如下：
　　燃气普及率城市80%以上、县城75%以上；
　　万人拥有公交车辆8辆（标台）以上、县城6辆（标台）以上；
　　实施城市亮化工程，效果明显，城市主次干道路灯亮灯率98%以上；
　　人均拥有道路面积8.5M2以上；
　　用水普及率90%以上；
　　水质综合合格率城市98%以上、县城95%以上；
　　每万人至少拥有公厕4座；
　　道路机械化清扫率达到30%以上，城市快速干道、过境路机械化清扫率城市达100%、县城达70%以上。

　　八、特别条款

　　（三十七）数据经验收组核实，达不到基本指标，不予验收；
　　（三十八）城市绿地系统规划未按程序批准并纳入城市总体规划的，暂缓验收；
　　（三十九）有严重破坏绿化成果的行为，暂缓验收；
　　（四十）城市建成区绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公共绿地面积每高出1平方米，加1分；最高加5分；
　　（四十一）城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加幅度低于0.5%或0.36平方米，倒扣1分；
　　（四十二）城市生产绿地总面积低于城市建成区面积1.5%的，倒扣1分；
　　（四十三）城市园林绿化行政主管部门的机构不完善，行业管理职能不到位以及管理体制未理顺的，倒扣2分。