宏图起于迎难而上 —— “双创”精神探微之一

　　迎难而上，是坚定战胜困难的昂扬斗志和必胜信念，实事求是地分析形势，沉着冷静地面对挑战，坚韧不拔地克服困难，在困难和挑战面前不惊慌、不退缩、不悲观，坚定信心，顽强拼搏，坚决同脏乱差和不良习惯斗争到底——这是双创的第一种精神。
　　安康是一个经济欠发达市，为充分激发凝聚全市人民奋起改变落后、加快突破发展的信心和力量，2008年5月，经安康市委、市政府决策，一场轰轰烈烈的“双创”工作在金州大地展开。
　　2008年初中心城区垃圾无害化处理率仅36.8%，江南城区污水处理能力47%，绿化覆盖率33%，人均公共绿地5.3平方米，周边乡村自来水普及率60%，卫生厕所普及率42%，城区只有3个农贸市场且有场无市，10余个“马路市场”无序经营，六小行业达到卫生标准的仅14%，市民健康知晓率仅53%，城市公共设施不配套、基本功能缺失、建设管理水平低、市民文明素质差、环境脏乱差等问题十分严重。这些困难像大山一样横亘在面前，破解困难让人民群众享受到改革发展成果，改善人民群众生产生活条件刻不容缓。
　　市委、市政府成立了强有力的创建工作指挥机构，由市委书记、市长担任总指挥，分管政法、宣传、纪检工作的市委常委和分管卫生、旅游、城建、交通的副市长以及汉滨区委书记任副总指挥，54个部门主要负责同志为成员，将中心城区划分为13个片区，实行市级领导包抓片区联系乡镇办事处创建工作。
　　在城区，13个路段分别由27名市级领导包抓，13个片区和118个市级及中省驻安单位双创领导小组将双创任务和实施方案落实到372个包抓单位和城区周边9个乡镇。
　　市双创办对双创3年的工作做了详细的规划，从市政建设、到绿化、到市容市貌的改进。特别是市容市貌的改进，拆分为14项专项整治，对乱停乱放、占道经营、小区配套、拆违、禁放、禁鸣、乱埋乱葬等治理方案，一项项推进。
　　迎难而上是一种昂扬的精神状态，也是一种求实的科学态度，绝不是盲目蛮干。在双创工作中，除了重点改造建设美化城市细节与重点区域外，以城镇道路保洁、垃圾清运清理以及城乡结合部、背街小巷、集贸市场卫生治理为重点，解决乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒等突出问题也成了双创工作的重中之重。切实加强各种车辆管理，保证同行顺畅，着力治理交通拥堵问题。充分发挥社区和单位作用，全面落实“门前四包”责任制，根治脏乱差，把城市环境卫生日常管理工作落到实处。切实加大对宾馆酒店、学校食堂、夜市摊点、饮食摊点的卫生监管力度，集中开展六小行业专项治理，这些都成为双创职能部门和双创工作人员必须亲身履行的事。
　　能够进行双创这样的工作，强化督查，严格考核的力度功不可没。建立健全了完善创建工作的决策目标、执行责任和监督考核三个体系，科学有效地加强对创建工作的指挥调度、考核奖惩和督办落实，确保各项创建工作按时限和质量要求达标。双创工作开创了随机检查、定期督查、科学考核，及时通报结果的工作方法。对工作进展快、任务完成好的给予奖励，对工作不落实、效果不明显的采取发送督办通知、责令限期整改、通报批评、媒体曝光、谈话诫勉等多种措施进行触动。不仅如此，全市亦将“双创”工作的落实程度，作为年度考核领导班子和领导干部的重要内容，实行“一把手”领导负责制和一票否决制，对落实不力、贻误工作、甚至影响到创建工作总体进展的单位和个人实行黄牌警告，硬性兑现奖惩，确保强力推进。