我市将实行 “直通车”方式发放财政惠民专项补助补贴资金

  为深入贯彻落实党和国家惠民政策，确保全市财政惠民专项补助、补贴资金及时、准确、足额发放，根据中、省、市对财政惠民专项补助、补贴资金管理的有关政策要求，由市财政局制定，政府批准的《财政惠民专项补助补贴资金“直通车”实施意见》将在我市全面实行。
  在全市凡享受财政惠民专项补助、补贴对象均纳入了“直通车”的发放范围。包括：退耕还林（草）粮食补助，种粮农民农资综合直补，种粮农民粮食直补，城市居民最低生活保障，农村居民最低生活保障，农村五保供养补助，大中型水库移民后期扶持直补资金，农村部分计划生育家庭奖励扶助，农村计划生育夫妇及0—18周岁参加新型合作医疗补助，农村独生子女意外伤残、死亡家庭补助，放弃二孩生育指标家庭奖励，良种能繁母猪补贴，地膜玉米补贴，农机具补贴，农村沼气工程，中小学生“两免一补”资金，普通高中家庭困难学生补助，中等职业教育学生助学补助，独生子女保健费，农村双女户保健费，城市居民医保，农村合作医疗，能繁母猪保险保费补贴，85 岁以上高寿老人保健补助，城镇廉租住房租金补贴，油价补贴，报废车辆补贴，灾后重建、异地迁移、农民工进城等各项到户建房补贴，小额信贷补息等等。
  据了解，财政惠民专项补助补贴资金在所有权和使用权不变、审批权和分配权不变、预算安排和列支渠道不变的“三不变”原则前提下，采取“部门分工负责、资金专户管理、财政集中支付、银行统一发放”的管理运作模式，分阶段、分步骤的实施。由项目主管部门负责惠民政策的解释，补贴对象的确定，补贴项目、补贴标准等有关事项的登记、审核、汇总，编制惠民补贴资金分户清册；财政部门负责资金的筹集、审核、支付和管理；监察、审计等部门负责资金的监督检查。
  市财政按照“方便群众、保障运行、信用度高、融资实力强、服务质量高、在县区以下有分支机构”的原则，选择一家代理银行，签订协议、明确权责后，开设惠民补贴资金专户。将各项补助、补贴资金直通到底，从市到县区实行专户管理、分类记帐、专款专用、封闭运行。资金全部实行国库集中支付。代理银行为享受惠民补助、补贴政策的对象按户（人）开设个人存款账户，并根据审核确定的补助、补贴清册，将惠民补助、补贴资金划转到享受补贴对象的账户中。
  《实施意见》中明确规定了市财政在下达预算指标文件时，要将兑付惠民补助补贴“直通车”发放的时限要求，重要补贴项目等及时通过财政网站、电视、报纸等媒体向社会公告。县区财政要将审核后的惠民补贴分户清册按户主姓名、补贴种类、补贴标准、补贴金额等进行公示，做到各镇(办事处)公示到村、村公示到组、组公示到户，公示时间不得少于7天。同时在惠民资金拨付后3天内，要将发放资金名称、拨付时间等及时向群众张榜告知，将财政惠民专项补助、补贴资金发放向群众交个底，实实在在地做到资金发放的公开、透明。