恒口示范区（试验区）“三长制”助推高质量搬迁

  恒口示范区（试验区）辖91个行政村（社区），其中涉农90个村，农业户籍人口41794户139468 人。全区共有贫困村25个、建档立卡贫困户8484户25555人。由于地理地形和生产条件原因，恒口的贫困群众大多居住在较为偏远的南北二山，“十三五”易地扶贫搬迁规模为1889户5862人，占汉滨区易地扶贫搬迁总量的8.15%，占恒口示范区（试验区）建档立卡贫困人口的23.66%。易地扶贫搬迁工作能否顺利推进，搬迁群众能否按期搬入新居，易地扶贫搬迁社区的建设和配套管理能否跟得上，既是恒口示范区（试验区）如期完成脱贫任务的关键之关键，也是恒口示范区（试验区） 面临的一道严峻考题。

  责任重于泰山，使命呼唤担当。在易地扶贫搬迁这道严峻的考题面前，恒口示范区（试验区）围绕“搬得出、稳得 住、能致富”目标，全面实行“三长责任制”，由示范区（试验区）主要领导担任易地扶贫搬迁“总长”，由示范区（试验区）科级以上领导担任16个易地扶贫搬迁安置点“点长”，对全区1889户易地扶贫搬迁户分别落实一名帮扶干部担任“户长”。“总长”定期组织“点长”召开易地扶贫搬迁专题会议，听取工作进展情况汇报，分析研判解决重大问题；“点长”每天到安置点督促工程进度，包抓配套产业落实；“户长”全程跟进装修入住、旧宅腾退等工作并向“点长汇报”，形成自上而下、层层抓落实的工作机制。并在安置点醒目位置对“三长”信息和责任进行公开，接受社会各界监督，打出了一套组合拳，在易地扶贫搬迁工作中诠释了恒口速度、恒口质量、恒口服务，为打赢脱贫攻坚收官战奠定了坚实基础。

“总长”“五亲自”，强化顶层设计

  结合辖区易地扶贫搬迁总量大、涉及面广、建设困难大的实际，恒口示范区（试验区）主要领导兼任易地扶贫搬迁“总长”，做到了“五亲自”。一是对全局性问题亲自研究。 对“十三五”易地扶贫搬迁安置点布点规划、建设规模等全局性问题，亲自组织召开专题会议进行研究和审定，做到了因户定建、因人定房，确保安置点布局合理、符合实际；二是重点问题亲自上手，对涉及易地扶贫搬迁安置社区用地、手续办理等问题，亲自上手协调；三是推进问题亲自安排，对辖区所有安置社区实行挂图作战，定期召开推进会，对建设进度亲自安排；四是难点问题亲自解决，建立完善难点问题定期研判制度，亲自解决突出问题；五是热点问题亲自督办，对在易地扶贫搬迁安置社区建设过程中出现的矛盾纠纷、信访等热点问题，亲自过问督办。

  通过“总长”“五亲自”，进一步强化了辖区易地扶贫搬迁工作顶层设计，推动了辖区易地扶贫搬迁工作良性有序快速开展的大好局面。

“点长”“五包抓”，加快建设进度

  根据“十三五”易地扶贫搬迁总体规划，恒口示范区（试验区）境内总规划建设易地扶贫搬迁安置社区16处，搬迁规模为1889户5862人。为确保社区建设进度，恒口示范区对500人以上安置社区分别落实一名县级领导、500人以下安置社区分别落实一名科级领导担任“点长”，实行“五包抓”。一是包抓社区建设，从社区手续办理、规划选址到项目竣工全程负责，一抓到底；二是包抓外围环境，对社区建设过程中的外围环境保障工作负全责，全程协调；三是包抓配套产业，同步跟进招商引资，配套相应产业，确保搬迁群众就地转移就业；四是包抓后续管理，在群众入住过程中，指导群众建立自主管理体系，优化社区服务；五是包抓社区创建，结合“五新”社区创建活动，大力开展以“新社区、新产业、新服务、新民风、新生活”为主题的创建活动。

“户长”“五跟进”，强化后续帮扶

  为进一步将易地扶贫搬迁工作做实做细，恒口示范区（试验区）对辖区1889户易地搬迁户分别落实一名帮扶干部担任“户长”，实行全程“五跟进”，确保群众及时入住新居。一是跟进装修入住，从施工队选择到装修方案、预算的确定，最终到乔迁新居的具体时间，户长全程参与、全程跟进；二是跟进旧宅腾退，严格执行一户一宅有关规定，提前介入工作，督促搬迁户在迁入新居后，及时对旧宅进行腾退复垦；三是跟进政策落实，对涉及有关政策落实兑现事项， 户长全程实行代办制；四是跟进后续帮扶，综合利用各类帮扶政策和资源，帮助群众在搬迁后发展产业、转移就业，确保其稳定增收；五是跟进扶贫扶志，在全方位做好服务的同时，户长定期上门走访，送政策、送温暖、送技术、送培训、 送技能，最大限度激发贫困群众内生动力。
  恒口示范区（试验区）通过“三长制”，高质量率先完成了“十三五”易地扶贫搬迁工作任务。截至目前，辖区 16个安置点建设均已竣工，入住率达到 85%，还有一部分正在装修当中，预计将于9月底实现100%入住。与此同时，通过“三长制”，恒口的易地扶贫搬迁工作亮点纷呈，社区工厂扶贫模式登上央视，8月4日上午10点20分，中央电视台新闻频道专题节目《共和国发展成就巡礼·陕西》，以“安康毛绒玩具新社区工厂助力脱贫攻坚”为主题重磅报道恒口毛绒玩具助推脱贫攻坚经验；新型社区成为易地扶贫搬迁样板工程。以雷河社区为先导的“新社区、新产业、新服务、新民风、新生活”五新社区建设取得良好成效。