白河五招激活村级干部队伍活力

  近年来，白河县针对农村工作出现的新形式、新任务和新要求，通过提高村干部待遇，建立了激励、培训、精选、监管、考核五项机制，激活了村级干部队伍活力，调动了村级干部工作积极性，使他们在经济社会发展中更好地发挥“排头兵”和“领头雁”的作用。
  提高经济待遇，让村级干部“干有所得”。该县将村级干部补贴全部纳入县财政预算予以保障，明确规定了村级主要干部补贴由基本补贴和绩效补贴两部分构成。通过建立村级干部补贴正常增长机制，2011年度全县村上主要干部的补贴提高到8000元，在全市率先实现了该县上年度农民人均纯收入的2倍，与去年相比增长67%。完善了村干部奖惩机制。对工作实绩特别突出，受到中、省、市委、市政府表彰的优秀村党支部书记，依次给予10000元、5000元和3000元的一次性奖励；对零上访的村年终由县财政给予2000元的奖励。同时，该县还对连续担任村主要干部10年或累计任职20年以上的，离任后按满一年25元的标准发放离任村干部荣誉金。
  完善选拔机制，精选出统筹城乡发展的“领头雁”。结合实际，该县进一步明确了村干部选任资格条件，拓宽了选人渠道，积极推行村党支部书记和村民委员会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职，真正做到把村上那些政治素质好、公正廉洁、作风正派，有较强的带头致富和带领群众致富能力和组织协调能力的人精选到班子成员中来。鼓励优秀民营企业管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部回原籍担任村干部。
  创新教育培训，让村级干部定期“补脑子”。把村干部培训纳入全县干部培训规划，县委党校每年轮训一次村党支部书记和村主任，每次时间不少于3天；镇党校每年培训一次其他村干部及后备干部，一年培训不少于7天，近年来，全县共培训村干部780余人次，共选派30余名优秀村党支部书记参加省市农村党支部书记培训班，村干部队伍文化素质不断提高。此外，还注重运用全县124个现代远程教育终端接收站点和村级活动场所的图书室作用，实现村干部教育培训经常化，增强了培训教育的生动性和实效性。
  健全监督管理，超前打上“预防针”。该县建立了村级事物民主决策管理监督机制，全面推行了“四议两公开”工作法。建立了为民服务工作机制，扎实开展了教育培训、信息咨询、生产生活等为民服务活动，全面推行村干部值班制度，村干部每年对全村所有农户至少走访一次。建立了党员群众意愿诉求表达办理制度，引导党员群众理性、合法表达意愿诉求，确保党员群众反映的问题能够通过适当的方式予以解决，促进农村社会和谐稳定。
  建立绩效考核，增强农村干部“内动力”。建立完善了村干部目标管理考核机制，该县探索建立了“双述双评双考核”制度，对村干部实行分制量化考核，年度考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，考核结果与村干部的绩效补贴、评先树优、考录晋升相挂钩。凡村内出现重大责任事故的、集体群访、非正常访或越级上访造成恶劣影响的，个人受党纪政纪处分或法律制裁的、民主评议不满意票超过50%的村主要干部在年度考核中一票否决。