各县区卫生局，市直医疗卫生单位：
2005年“十·一”旅游黄金周即将到来。为认真做好全市黄金周期间卫生保障和卫生应急工作，有效预防、及时控制、迅速应对可能发生的突发公共卫生事件，保障公众身体健康和生命安全，维持正常的社会秩序，现将有关要求和注意事项通知如下：
一、加强领导，提高认识
各县区卫生局要高度重视黄金周期间卫生保障和卫生应急工作，加强对卫生保障和卫生应急工作的领导，以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，将抓好卫生安全放在各项工作的首位，进一步树立“安全是旅游的生命线，没有安全就没有旅游”的责任意识，加强领导，落实责任，统一指挥，有效协调，快速应对，确保各项卫生保障与卫生应急措施落实到位。市、县区疾控机构要切实履行处置突发公共卫生事件的职责，做好预防、监测和处置准备工作，落实突发公共卫生事件和传染病预防控制措施。卫生监督机构要加强食品卫生安全监管，防止食物中毒事件发生。医疗机构要加强节日期间医疗急救工作，充实人员，配足应急药品、车辆等，确保医疗急救工作落到实处。
二、加强准备，确保质量
各县区卫生局和各级各类医疗卫生机构要按照《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》的要求，做好应对突发公共卫生事件的准备工作，特别是要做好应急处理和卫生救援各项技术、人员、物资的准备，加强人员培训，保证应急时用的上，打的赢；在节日期间实行24小时值班制度，加强值班力量，确保信息报告和指令传递的渠道畅通。各县区卫生局、市直医疗卫生单位应尽快将应急值班领导和应急处置人员名单、联系电话报市卫生局疾控妇幼科。
三、加强沟通，密切协作
各县区卫生局要加强与旅游、交通、农业等有关部门的协调与沟通，在科学分工、细化责任、各司其职的基础上，建立卫生保障和应急处置协调联动机制；及时掌握节日期间交通、旅游动态等相关情况，了解人畜共患疾病动物疫情的发展趋势，及早采取措施，防止动物疫情向人间的传播。
四、密切监测，积极预防
目前，已进入秋季肠道传染病高发季节，大量人群流动将增加肠道传染病、食物中毒等事件的发生几率，市、县区疾病控制机构要每日对肠道传染病、食物中毒等突发公共卫生事件网络直报信息资料进行汇总、分析，密切监测节日期间传染病疫情动态和突发公共卫生事件发生趋势。
五、完善预案，快速反应
各县区卫生局和各级各类医疗卫生机构要根据黄金周旅游工作特点和突发公共卫生事件发生规律，结合本县区实际和各单位职责范围，完善黄金周卫生保障应急预案，确定医疗救援与疾病控制的应急反应流程。各县区卫生局、卫生监督机构和有关医疗单位要在接到（疑似）突发公共卫生事件或意外伤亡事件报告后，立即核实，果断处置，快速、及时做出反应，认真开展调查处理和医疗救援。
六、加强督导，认真检查
各县区卫生局要履行职责，依法加强卫生监督管理，加大执法监督力度。对于车站、码头、旅游景点等人群集中的场所，卫生监督机构要会同疾控机构认真组织检查各项疾病预防控制措施的落实情况，及早发现隐患，认真督促有关单位进行整改。
七、加强宣传，注意引导
要积极引导和努力营造有利于开展卫生保障工作和卫生应急工作的舆论环境，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传旅游相关的卫生防病和保健知识，积极引导社会舆论支持黄金周卫生保障工作，不断提高广大人民群众的自我防护能力，确保卫生保障工作的顺利进行。
二OO五年九月二十一日
