片区双创办给力新一轮双创

　　今年6月10日，安康被授牌命名为“省级卫生城市”，凝结了300万安康人民智慧与辛劳的“双创”，三年后终于瓜熟蒂落。
　　三年前，我们强势启动了双创，然而双创对于我们每个人来说都是全新和陌生的，大量的工作和薄弱的基础条件，让我们必须打起十二分精神，迅速地熟悉并融入到工作之中。三年来，片区双创办发挥了不可替代的作用。
　　双创是一个系统性的工作，单靠某一人、一个部门都无法实现的，要靠大家的共同努力。眼下我们正迈向省级园林城市、国家园林城市、国家卫生城市和中国最优秀的旅游目的地创建之旅，面对新的挑战，我们的片区双创办是否也做好了攻坚战的准备，轻装上阵。

领导重视 保障有力

　　新一轮双创启动后，为了创建工作更好的开展，市上根据城市的发展实际，将过去的13个片区重新调整为16个片区，各片区牵头部门按照市双创指挥部《关于调整安康中心城区双创责任片区的通知》，积极筹备各项启动工作、各片区均成立了或调整了片区指挥部及办公室，抽调5—10人集中办公，配置了必须的办公设备，落实了一定办公经费，有的片区还固定或购置了车辆，市、区级包抓领导参加了动员大会，会前和会后，多次深入片区调研、指导、督促片区启动筹备工作和各项创建工作。双创工作的积极性、主动性明显增强，各片区呈现出比、学、赶、帮、力争上游的良好局面，也加大了人力、财力、物力的投入，片区双创办的力量逐渐壮大，与上一轮创建相比，有过之无不及。
　　瀛湖路片区于今年7月1日成立，由市人大常务副主任、市双创指挥部责任副总指挥吴德珠包抓。市司法局作为牵头部门，在办公用房相对紧张的情况下，挤出两间办公用房提供给片区双创办使用，并添置了9套办公桌椅、2台空调、2部电话、3套电脑，调整一辆巡查车辆，配备档案柜一套及档案夹等办公用品，为双创工作的全面开展奠定了较好的物质基础。同时制作双创指挥部及双创办标牌、文头，刻制印章、起草、印发通知和方案等，使片区双创工作快速运转起来。
　　在新一轮创建的大大小小的会议和检查中，市领导一再要求要管好、用好从各单位抽调来的人员，充分发挥片区的作用。由副市长杜寿平包抓的江北大道片区在双创的开展中，建立健全了各项规章制度，并坚持用制度管人，用制度管事的原则。片区结合工作实际归纳总结制定片区（双创工作会议制度、联席会议制度。巡查制度、检查评比制度、督办制度、暗访制度、考核奖惩制度、责任追究制度）八项制度，并将制度上墙。同时对抽调在片区工作人员，每月以书面形式向所在单位主要领导通报情况和考勤强狂，以便单位掌握抽调人员工作动态，充分调动抽调工作人员的工作积极性、主动性，增强了责任感，各项工作有力开展。
　　内环路片区为确保全市新一轮双创各项工作任务都能在片区有效落实，切实加强对片区双创工作的组织领导，市、区级包抓领导和牵头部门市委办、包抓单位以及责任单位领导先后多次深入片区检查指导工作，分别就片区双创办抽调工作人员、经费保障和工作机制等方面的问题进行了沟通协商，为片区双创办充实了8名工作人员，落实片区双创工作经费12万元，建立了片区双创工作巡查工作制度等。市级包抓领导市委常委、市委秘书长薛建兴先后深入片区6次，召开片区双创动员会、迎验动员会，解决经费，协调办公用房、用品，协调桥西广场至石堤街的改造，目前已处于调研阶段。东西大街片区包抓领导市委副书记崔光华5次深入片区检查指导工作，三次深入路段查看双创工作开展情况，看望双创工作人员，现场整改，并提出解决问题的方案，与占道经营户协调解决占道问题。区级包抓领导王太芳12次前往片区参与指导工作，召开片区会议，探索长效管理机制，召开动员会、第二责任区任务交办会、第一责任区双创工作推进会，第五责任区任务交办会，文明交通推进行动会，参加二季度双创办的检查，督查18号文件任务的落实情况，并落实经费，解决办公地点、人员，协调执法人员，解决白庙巷等背街小巷的综合整治，要求建文化墙，美化背街小巷，解决三车停放架和桶装树的经费问题。

宣传发动 全民参与

　　8月23日， 百余名小餐饮、小旅馆的经营业主和从业人员参加了由解放路片区组织的卫生创建标准培训，现场发放培训资料300余份。解放路片区涉及六小行业147户余家，部分小餐饮、小旅馆和小美发存在卫生不达标、无证照、从业人员持证率不高等突出问题。解放路片区抽调相关单位专业人员进行调查摸底，召开专题会议研究，注定先从经营业主和从业人员培训教育入手。考虑到六小行业各自经营的特点，为不影响业主的正常经营，从人性化工作角度出发，分成两个时间段对其进行培训，全面规范片区的六小行业。解放路片区包抓领导副市长巨拴科亲自参加六小行业的调查摸底，研究解决方案。
　　巴山中西路片区由过去的巴山路片区一分为二，东起安运司十字，西至三桥头，是人流和车流相对集中的路段，工作任务重，难度大。包抓领导副市长邹顺生听取牵头单位市林业局主要领导、分管领导关于启动片区双创的汇报，就成立片区指挥部、抽调人员集中办公、责任路段划分、办公经费的筹措、召开动员会等提出明确意见。召开指挥部会议，拟建指挥部办公室，落实任务，划分责任区。召开动员会，确定创建方案、考核办法，部署人、事、钱等问题。召开双创工作推进会，要求进一步重视双创工作。在包抓领导和分管领导的重视指导下，片区双创办扎实开展环境卫生和交通秩序整治、门前四包、背街小巷整治等工作。并注重深入宣传发动，办公室成立后，及时更换了新一轮双创宣传标语、宣传栏，市林业局作为牵头单位，组织全市林业系统2800名干部职工参加“学党史、知林情、促双创”答题竞赛活动，设置110个奖项，与安康日报社联合举办为期一年的“生态安康、绿色之歌”摄影大赛，截至目前已刊发16期70余幅照片，制作反映安康良好生态的25块宣传展板；组织10县区林业等部门利用西安世园会安康展园开展推介安康。同时结合实际举行知识竞赛、报告会、文体活动等，并及时上报新闻信息，市双创办刊登5篇，市政府网站、市双创信息网、安康新闻、市林业局网和安康日报社共刊载29篇。通过教育先行，营造了浓厚的双创氛围，动员广大干部群众支持和参与到双创中来。
　　市委常务、常务副市长徐启方包抓育才路片区，新一轮双创工作启动后，他要求片区指挥部要继承发扬创省卫和国家旅游城市的“双创”精神，高度重视，狠抓落实，扎实做好新一轮的创建工作，先后5次参与指导片区双创工作，同时要求在工作中要始终把群众满意作为评价双创工作的标尺，主动接受社会的监督，并及时整改反馈，使群众成为双创的主人，从双创中得实惠。他亲自安排人员调解群众反映及市双创办暗访反馈的“阳光学校内幼儿园食堂卫生差”、“北门社区商户门匾出店摆放现象严重”、“骨科医院门前花坛垃圾、动物粪便随意堆放无人清理”、“育才路丰庆园卫生”等问题进行整改调解，并将整改结果向社会群众、市双创办进行反馈，共同促进片区双创工作不断前行。
　　为推动新一轮双创工作向纵深发展，南环路片区多次组织开展大型的综合整治，建立健全检查评比、督察督办制度，加强背街小巷的整治，巩固“六小行业”创建成果，同时组织园林单位、园林小区创建的有序开展，组织文明交通，平安出行的整治，通过开展形式多样的各种活动为载体，加大宣传力度，取得了一定的社会反响，成为各片区学习的榜样。先后有高新区、瀛湖路片区双创办组织各包抓单位、辖区重点企业代表、辖区村、社区主要负责人100余人来片区学习交流创建工作，加强片区之间工作交流学习，相互学习助推创建工作力度和创新思路注入新的活力。在工作中还积极主动的与包抓领导市委常委、组织部长鲍永能汇报沟通，鲍永能多次听取汇报，并要求各责任单位开展整治。并解决片区办公经费、增添办公设施、协调双创专用车辆等，参加整治，落实项目。
　　高新区在创建工作中把宣传教育放在首位，以宣传教育为先导，大范围、多层次地开展形式多样的双创知识宣传活动，形成先声夺人的良好社会氛围。下发《关于切实加强高新区宣传工作的通知》。并将单位17座依维柯改装成专门的双创宣传车，安装了高音喇叭在辖区内流动广播双创知识和市委、市政府关于新一轮创建工作的决定。

自加压力 主动创建

　　为了让群众从双创中得到更多的实惠，把安康建设成宜居城市，片区双创办无论从工作方式方法，还是工作内容上，积极探索创新，变被动创建为主动创建。
　　根据城区的绿化情况，市双创办给十个片区下达了480棵桶装树任务，填补部分街道和背街小巷的绿化空白。任务下达后，片区积极筹措资金落实任务，无任务的片区也主动购置桶装树，最后，十六个片区共完成832棵桶装树，投入资金150万元。为深入开展城区文明交通推进行动工作，完善城区自行车、电动车、摩托车停放设施设置管理，市双创办于7月11日印发了《关于规范“三车”停放设施管理工作的通知》，要求各片区在8月10日前完成城区504处“三车”停放设施设置任务，片区实际完成任务508处、6858.7米。这些工作都只是片区双创办工作内容的一个小部分。
　　片区调整后，兴安路片区的范围扩展为兴安西路口至区城管局、金州广场周边区域，涉及主街道3条、大型广场2个、公园1个、市场3个、背街小巷7条、社区城中村2个、片区单位18个。新一轮双创开展伊始，片区就召开会议，抽调并固定9名日常工作人员，由牵头单位、包抓部门各出资2万元作为片区工作启动资金，增置电脑、打字复印机等办公设备设施，牵头单位还购置一台车辆参与巡查。同时设立了综合协调组、督查巡查组、执法管理组三大功能机构。为双创工作的开展提供良好的环境。按照市双创办的统一部署，兴安路片区率先落实了“三车”停放设施管理工作。在工作过程中，片区在调查摸底的基础上，下发通知、明确时限任务，及时协调资金12600元，完成了496米停放架的刷新、119米停放架的更换设置工作，受到市双创办通报表扬。
　　金州路片区主街道金州路是我市商业最繁华的地段，工作量大，但片区办公室在做好常规的日常巡查、门前四包、六小行业整治、宣传发动、市容环境整治等工作的同时，还主动配合公安分局开展禁放烟花爆竹工作、规范养犬工作、噪音污染等专项整治，确保市容环境良好。组织开展禁放烟花爆竹工作，共出动警力580余人，张贴宣传通告280余份，查处违规燃放烟花爆竹62起，纠查违规燃放行为200余起，其中现场制止13起，行政处罚14人，批评教育35人；加强养犬管理工作，出动宣传车200余台次，剥啄流浪犬32只，督促犬主自行处理25只，累计办理“准养证”189个。累计捕捉859只；做好禁鸣工作，共查处生活噪音污染问题70余件，限期整改6人，口头警告17人，收缴高音喇叭6支。
　　一江两岸片区包括水电总厂至江北污水处理厂以及汉江两岸，每年一度的龙舟节在江边举行，大量的生活垃圾给清洁工作造成一定难度。东坝的兴石、白庙、油坊地势较低，且易遭水灾，造成的垃圾死角和清淤、消杀等工作量相当大。尤其今年以来，连续的降雨造成一江两岸和东坝三个村多处受灾。包抓领导市委常委、宣传部长钟顺虎多次深入片区检查指导工作，电话要求做好灾后排查摸底和清淤工作。9月21日上午，片区指挥部在市双创办协调下组织安康大道、大桥路、内环路等片区和本片区的干部职工近2000余人分别到清水广场、二黄园广场、上河街龙舟文化园及码头、水西门以东汉江公园的公共路段进行清淤活动，出动清洗车11台次，清理水毁路段6000米，清淤面积达29000平方米，塌方山体1000立方米，便道110米，垃圾。杂草、浪渣等杂物13吨，及时恢复了一江两岸的环境，受到了领导和市民的称赞。
　　新一轮双创启动以来，大桥路片区围绕当前双创工作重点省园林城市迎验以及环境卫生整治、文明交通出行等项工作，按照突出重点，突破难点，查漏补缺的原则，扎实推进了片区增加桶装树、摆放花卉、添置盆景、楼顶绿化、拆墙透绿、补植行道树和绿化带、增绿扩绿等任务的落实，取得了一定的效果。在包抓领导市委常委、副市长王安利的指导下，在片区中做出了显著的成绩，起到了率先垂范的作用，便民售菜车的投入使用，工作中人性化矛盾的解决，样板街的打造等。
　　地处城乡结合部的巴山东路片区，是全市双创工作的重点和难点区域，环卫面临市政设施等基础建设相对较差，卫生治理难度大等困难。面对新一轮创建重任，片区各单位进一步统一思想、提高认识，把片区双创工作纳入本行业、本单位的重点工作予以重视和加强，确保新一轮双创工作扎实有序开展。包抓领导张全明副市长多次亲临片区检查指导工作，指导组织并参与各执法部门进行专项集中整治，片区内的环境卫生、市容市貌和交通秩序得到了明显改善。
　　高新区的创建面积较大、基础较差，管委会领导高度重视双创工作，副市长、高新区党工委书记陈明亲自召开会议研究双创工作，并成立了双创指挥部，抽调14名同志组建了指挥部办公室，拨付了双创专用经费，配备了双创巡查车辆，安排了双创办公用房，确保双创工作顺利开展。尤其是省级园林城市验收在即，高新区不断就挨打绿化投入，编制完成了《高新区绿地系统规划》，先后策划了傅家河、冉家河、莲花水库绿化治理工程、莲花湾生态休闲项目工程，高新区生态运动公园项目，及高新大道北侧景观带建设，并启动了钻石中路、花园大道及安康大道北侧绿化项目，投入1000余万元，全部栽植直径30公分以上国槐和香樟，同时在托管的三元宫村启动了苗圃用地的征地工作，积极组织辖区群众义务植树等活动，力争创园验收顺利达标。这些工作的强力推进，让高新区的双创工作上了一个新的台阶。
　　安康大道沿线建筑工地多并且不断有新的项目开工，出入建筑工地的运输车辆带你上路、沿途抛洒反复发生，给片区双创工作带来困扰，片区双创办除加大日巡查外，还加大督查处罚力度，发放督办单，扣留车辆，处罚金等措施狠抓整治。包抓领导市政协副主席龚光喜7次深入片区召开筹备会、动员会，并参加安康大道、瀛湖干道现场检查会，参加卫生环境整治等工作。同时要求片区深入调研。检查，对沿线的建筑工地实行统一标准、统一要求，各项工作顺利推进。