各县、区人民政府，市政府各有关工作部门：
　　9月20日以来，全市持续普降中到大雨，特别是10月1日起，全市普降大到暴雨，汉江干流及主要支流河水全面暴涨，安康城区、旬阳、白河县城及沿江集镇遭受了83年水灾以后最大的一次洪水灾害，致使我市交通公路、水电、通信等基础设施再次遭到严重破坏，给群众生活、生产救灾、物资运送等造成了很大的困难。各级、各有关部门要充分认识迅速抢修恢复“三通”基础设施对全市生产救灾工作的极端重要性和紧迫性，以对党和人民高度负责的态度，把加快灾区“三通”基础设施抢修恢复建设作为当务之急，加强组织领导，采取得力措施，迅速抢修水毁设施，确保全市生产救灾工作的顺利进行。现将有关问题通知如下：
　　一、明确工作任务，落实抢修措施。市、县区交通、公路、城建、电力、供水、通信等部门要尽快查清水、电、路、通信、市政等基础设施的受损情况，逐一制定抢修恢复实施方案，按照公路先通后畅、水电保证供应、通信尽快恢复的要求，采取业务部门负责、县区政府组织协调、广大干部群众参与的办法，全力以赴加快水毁“三通”基础设施抢修，迅速恢复灾区正常的生产生活秩序。安康城区东坝西坝基础设施、国省干线公路、水电主干线管网、通信基站网络等重点水毁设施的抢修恢复，要明确包抓领导和责任人，细化任务，排出工期，及时组织抢修，限期完成抢修恢复任务。交通公路、电力、通信等部门要及时上报灾情，迅速赴省汇报，积极争取水毁“三通”设施抢修补助资金。
　　二、突出工作重点，实行分级负责。各县区政府和交通公路、水电、通信等部门要突出重点，统筹安排，集中人力、物力、财力，尽快抢修关系群众生产生活的重要设施，把主要精力放在基础设施损毁严重的重点区域、重点路段，全力抓好水毁“三通”基础设施的抢修恢复，确保生产救灾既定目标的实现。按照辖区管理、分级负责、分兵把口的原则，“三通”基础设施的抢修恢复，以市县区业务部门为主，地方给予全力配合，沿线群众要大力支持，确保尽快抢通水毁基础设施。县乡地方公路的抢修以县乡为主，采取群众投劳、政府适当补助的办法搞好抢修和恢复。各级政府要加强组织协调，动员群众广泛参与，迅速形成抢修水毁“三通”基础设施的高潮，在最短的时间内使水、电、路、通信等基础设施恢复到灾前水平。
　　三、优化施工环境，加强督促检查。各级、各部门要把“三通”基础设施的抢修恢复作为当前生产救灾的基础和首要任务，全力为抢修恢复工作创造良好的施工环境。对一些地方出现的少数农民阻拦、干扰抢修施工问题，地方政府要按照辖区负责、特事特办的原则，认真履行职责，落实专人负责，采取有效措施，尽快协调处理，确保抢修恢复工作顺利进行。对抢修确需占用土地和就地取材的，可以先行占用，随后再按有关规定完善相关手续，由县区政府负责协调到位。任何单位、个人不得以任何理由干扰阻挡“三通”设施抢修恢复工作，对无理取闹、拦关设卡的行为要严肃查处。市、县区交通公路、水电、通信等部门领导要深入一线，靠前指挥，实行分片包干，加强督促检查，抽调专业技术人员，现场解决具体问题，帮助基层做好抢修恢复工作。水毁“三通”设施抢修进展情况由各业务主管部门及时报告市政府办公室。
　　四、加强安全防范，确保施工安全。针对当前抢修任务重、施工条件差、安全隐患多的实际情况，各级、各有关部门要切实加强水毁“三通”基础设施抢修安全防范工作，落实安全生产责任，在确保安全的前提下，加快抢修恢复施工进度。各县区交通公路、电力、通信等部门要对事故隐患进行全面排查，对重点危险路段桥梁、电力通讯设施要尽快设立规范的警示标志，抓好防范，消除隐患，杜绝安全事故的发生。各级公安、交警、运管、路政等部门要加强配合，加大公路巡查力度，及时疏导交通，限制通行的高危路段要加强管制，禁止强行通过，维护正常交通秩序。国省干线公路的路况，由市公路局负责及时发布信息，做好车辆分流工作。

安康市人民政府办公室 　 　
2005年10月5日