省政府于9月13日至15日在榆林市召开了全省政务督查工作会议。会议总结了全省政务督查工作经验和做法,对工作成绩突出的单位和个人进行了表彰,各市政府和省上有关厅局交流了工作。省政府副秘书长杨志刚同志作了题为《再接再厉,奋发有为,进一步做好全省政府系统政务督查工作》的讲话,对新形势下的政务督查工作提出了明确要求。
一、着眼全省大局,领会督查实质。杨志刚说,政务督查工作作为各级政府、部门的重要工作组成部分也是各级行政办公室的重要工作任务,切实抓好这项工作,对于改进工作作风、克服形式主义、推动决策落实、提高工作效率、体现执政为民、密切党和人民群众的关系,具有十分重要的意义。近年来,我省各项事业取得了长足的进步,但是发展中存在一个突出问题就是好多好的决定得不到落实,“上有政策,下有对策”,政策变形时有发生,工作不细,作风不实的问题已经阻碍了改革和发展的步伐。各级政府督查室实际上是把握省政府建立落实型政府的新形势而成立的,是抓落实、转作风、促发展的重要部门。因此,我们各级政府督查室,各部门办公室从事督查工作的同志,要认识到自己身上的责任和重担,全身心地做好这项工作。要围绕全省发展大局,注重细节,脚踏实地,树立精品意识,认真办好每一个督查事项,每一件建议和提案。
二、逐步理顺关系,形成督查合力。杨志刚指出,全省政务督查工作发展至今,从上到下形成了很多好的规章和做法,在实践中取得很好的作用,现在需要强调和在今后工作中注意的是如何形成全省督查工作的合力。省政府督查室作为省政府的综合督查机构,是省政府抓督查工作的领导部门,负责对重要的办理情况进行督查,承担全省督查工作业务指导的职责。各市政府、各部门督查工作在人员、机构上接受本级政府、本部门的领导,在业务上接受省政府督查室的指导、协调。希望各市和省政府各部门能够理顺工作,上下一致,充分发挥督查机构的职能作用,从而真正形成抓落实的合力。经过长期的工作和努力,政务督查工作要逐步形成独立的系统,形成一支对政府领导同志负责的行政力量,从而在更高的视野、更超脱的地位上对各级政府和各级部门的工作进行更加有力地督查落实,为转变工作作风、提高行政效率作出贡献。
三、不断创新方法,提高督查水平。杨志刚要求,政府系统从事督查工作的同志要坚持观念创新,拓展工作思路。要始终坚持解放思想、更新观念,开拓创新的工作思路,不断提高督查工作水平。在督查中,要努力做到以下几个结合。一是督查和调研相结合。要对督查过程中发现的一些苗头性或倾向性的问题,深入剖析原因,提出解决问题的办法,为领导提供有针对性、可行的政策建议。二是面上督查与点上抽查相结合。对重大决策的督促检查,除要求有关部门报告贯彻执行的情况,还可选择一些不同类型的单位加以检查,使掌握的情况更加可靠,整个工作更加扎实深入。三是督查反馈与通报典型相结合。督促检查需要及时向领导同志和上级机关综合反映情况,要表扬先进,但是也要克服“报喜不报忧”的不好风气,对工作中存在不足的单位和个人要给予批评。四是明查与暗访相结合。对于领导批示办理的事项,除了组织部门进行明查之外,还要选择时机对一些敏感、重要的事情进行暗访,掌握更多的信息,为领导提供真实情况。五是办理和走访相结合。对人大代表的建议和政协提案在办理过程中,不仅要认真调研,采取电话信函等方式征求代表和委员意见,还要尽可能多的走访代表和委员,当面听取代表和委员的意见和建议,进一步提高办理工作的质量。六是督查和服务相结合。要把日常催办与协调服务结合起来,对催办中发现的问题和矛盾,要帮助承办单位认真解决,把相关方面的力量集中起来形成合力,创造落实的条件。
四、努力增强才干,做出一流业绩。杨志刚强调,督查工作已经渗透到政务活动的各个领域,成为政务活动的一项必不可少的内容。如果没有一支高素质的队伍,没有一批具有一定政策水平、业务水平和工作能力的督查工作人员,要顺利实现政府职能转变,加快领导决策科学化、民主化和规范化的进程,显然不可能。因此,加强督查队伍建设,提高督查人员的总体素质,既是一项紧迫而艰巨的任务,又是政务督查工作稳步发展的客观要求。各级政府、各部门负责同志要高度重视督查人员的培训与提高,要授其权,委其事,尽量争取机会让督查工作人员能列席政府和部门重要会议,随领导办公调研,在实践工作中锻炼队伍。要按照建设学习型机关的要求,建立鼓励学习的有效机制和营造勤奋学习的浓厚氛围,积极支持和鼓励督查工作人员外出学习和深造。广大督查战线上的同志们,也要甘于寂寞,奋发有为,充分利用督查工作视野宽阔,接触全局的机会锻炼提高自己。要讲党性、顾大局,讲学习、守纪律,坚决克服效率低下、办事迟缓、作风漂浮的不良风气。要按照保持共产党员先进性教育活动的要求,兢兢业业,争创一流工作业绩。
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