安康高山移民过上城里人的生活

　　如果不是近在咫尺的大山和农田，陕南农民林小明的新住处与城市没什么两样：１２０平方米的复式单元房有自来水、卫生间、热水器，门外的水泥街道笔直干净，步行几分钟就能来到小超市、幼儿园，还有正在建设的小学和卫生室。
　　林小明是安康市汉滨区大竹园镇七堰村村民，原先住在高山区，在前年夏天的特大洪灾中房屋被毁，失去７名家人。去年下半年，包括林小明在内的８８户群众搬进了山下新建的“七堰社区”。
　　２月９日，正月十八，正在自家办的“农家乐”接待客人的林小明说：“做梦也想不到，一下子过上了跟城里人一样的生活。条件好了，更得把日子过好，‘农家乐’前天就开张了。”
　　陕南秦巴山区的安康市山大沟深、人多地少，大量高山区群众只有移民搬迁，才能实现避灾、脱贫。根据陕西省去年启动的规模宏大的陕南移民计划，安康市将在１０年内对２２万户８８万人实施移民搬迁，约占全市总人口的３０％。
　　春节喜庆的气息还未消散，高山移民的新生活已经开始。在“山大石头多、地无百亩平”的安康市白河县，已有２万多高山群众搬进了“安全避灾、环境优美、设施齐全”的移民新社区。２月８日，记者沿着蜿蜒的沟道驱车上百公里，来到秦巴山区深处的白河县宋家镇、茅坪镇、仓上镇移民社区，看到了新一轮陕南大移民带来的巨大变化。
　　“从山上搬到山下，住上了１５０平方米的两层小楼，条件好了，也不担心泥石流了，还让我去年找着对象结了婚。”在宋家镇光荣社区，正准备出外打工的移民户黄治兵说。在茅坪镇枣树社区，７５岁的移民户陈世宏说：“住在新社区，吃水、看病、孩子上学都方便，还有小广场能锻炼身体，在河北打工的孩子对我们老两口放心多了。”
　　“结合小城镇建设实施移民搬迁，让移民户过上城镇生活，加快当地城镇化的进程，是陕南移民新政的最大亮点。”白河县委书记郭德林说，“与以往的扶贫移民相比，如今的移民搬迁不是单纯的避灾和扶贫，还是小城镇建设、城乡统筹发展的重要措施。白河县计划建设 的３５个移民新社区，形同乡镇的‘副中心’，将容纳７万农村群众，除了生产、生活方式的改变，有条件的群众还将转为居民。”
　　在灾后重建基础上新建的汉滨区大竹园镇七堰社区，规划占地１平方公里，容纳４０００多人，经过一年来的建设，已有８８户群众搬迁入住。大竹园镇镇长余西来说：“移民新社区将打破原先行政区划，逐步实行城市社区的管理方式。”
　　安康市扶贫局局长冉立新告诉记者，为了让有意愿的高山群众“搬得出”，陕西省计划拿出巨额资金实施这项重大民生工程，对移民搬迁户建房实行“政府兜底、群众投入封顶”的政策，移民户建房面积为６０平方米、 ８０平方米、１００平方米，群众自筹只需要承担１万元、２．５万元、４万元。“安康１０年内搬迁８８万人，政府对农户补贴和基础设施、公共设施建设的费用将达到４００亿元以上。”
　　为了让高山移民“稳得住、能致富”，陕南新一轮移民搬迁按照“避灾扶贫、小城镇建设、发展现代农业”三位一体的思路推进。在白河县仓上镇天宝村３组，以建筑业致富的村民刘和兴拿出近亿元资金“返乡创业”：一方面投资建设裴家移民新社区，对８９户村民进行搬迁；另一方面流转全村６０００亩土地发展现代农业，可吸纳全村劳动力就业。
　　一个月前住进裴家社区新居的许立成说：“搬迁后，我在刘和兴的现代农业公司工作，每个月能挣３０００多元，将来生活也不用发愁了。”