医改简报2012年第6期（总第76期）

安康市深化医药卫生体制改革领导小组办公室       2012年2月6日

汉阴县药品“三统一”工作扎实有序推进

　　药品“三统一”工作启动后，汉阴县严格按照“政府主导、多方参与、依法监督、公平公开、竞标竞价、合同配送”的原则，全面落实药品“三统一”工作要求，采取有效措施，确保药品“三统一”工作扎实有效推进。截止2011年12月，配送企业为全县医疗机构累计配送“三统一”药品452.44万元，“三统一”药品覆盖率99%，配送率和使用率达90%；群众对“三统一”政策知晓率和满意率分别达90%和98%。
　　一、加强组织领导，落实财政补偿政策
　　一是及时成立组织机构。2010年11月县政府成立了以主管县长为组长，药监、卫生、物价、监察、财政、发改等部门为成员单位的基层医疗机构药品“三统一”领导小组及办公室；2011年9月，根据省、市的统一要求及工作实际，县政府调整成立了汉阴县医疗机构药品集中采购“三统一”工作领导小组，并将办公室调整到县卫生局；全县所有基层医疗卫生机构全部设立了药品“三统一”办公室，制定工作制度，确保药品“三统一”工作有效推进。二是落实财政补偿政策。落实乡镇卫生院财政全额预算管理，制定《汉阴县基层医疗卫生机构经费综合补偿暂行办法》，不断加大基层医疗卫生机构财政补偿力度。2011年，通过财政部门安排医改专项经费共计4864.59万元，其中县级配套资金3910.45万元，实行专款专用。
　　二、注重宣传，营造良好氛围
　　通过召开会议、张贴标语、印发资料等形式，广泛宣传药品“三统一”政策，使药品“三统一”政策深入人心，创造良好的舆论环境，为顺利推行药品“三统一”工作打下良好的基础。
　　三、建立监督检查制度
　　制定了《汉阴县推进药品“三统一”工作考核暂行办法》，详细制定了考核标准和办法，实行日常检查、随机抽查和全面检查相结合的工作办法，加强监督管理，并及时通报监督检查结果，检查结果和医疗机构药品“三统一”经费补偿挂钩。
　　四、成立“三统一”药品采配结算管理中心
　　2011年11月，组建成立了汉阴县“三统一”药品采配结算管理中心。管理中心主任由卫生局长兼任，县卫生局从乡镇卫生院抽调了两名综合素质高、业务能力强的卫技人员分别负责行政和业务工作，主配企业抽调两人负责中转库管理，并配合业务工作。管理中心行使药品“三统一”采购、配送、结算、监督管理工作，负责药品申购计划的审核和集中申购，将对医疗机构和配送企业的监管工作常态化，进一步规范药品统一配送和使用行为。管理中心在信合开设了专门帐户，并督促主配企业进一步优化网上药品申购平台，设立基本药物陈列室。下一步将对各医疗机构的药品申购计划实行网上审核、网上集中申购，实行“三统一”药品货款集中支付制度，并将支付时间缩短到30天以内。
　　五、实行信息公开制度
　　编印发放了《陕西省“三统一”药品配送目录》，制定相关制度，在各基层医疗卫生机构的醒目位置设立公示栏（显示屏），详细公开药物品种、规格、价格等信息，并向社会公布监督举报电话，保证“三统一”工作政策、程序、价格公开，主动接受政府、社会各界和人民群众的监督。
　　                       （汉阴县医改办 汉阴县卫生局）