采取有效措施 确保按时完成2006年度党报党刊发行任务

10月20日上午，市委召开全市2006年度党报党刊发行工作会议，传达贯彻省党报党刊发行工作会议精神，安排部署全市2006年度的党报党刊发行工作。市委副书记刘维东出席会议并讲话，市政府副市长巨拴科主持会议。
刘维东指出，长期以来，党报党刊积极宣传党的理论、路线和方针政策，充分报道加快发展的骄人业绩，热情讴歌各条战线的先进典型，努力反映人民群众在改革发展实践中的精神风貌，广泛传播现代科学文化，积极开展舆论监督，大力推进精神文明和民主社会建设，为构建和谐社会和促进经济社会全面发展营造了良好的社会氛围。各级党委、政府及有关部门一定要站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义，增强党报党刊发行工作的责任感和紧迫感，采取切实有效措施，确保按时完成2006年度党报党刊发行任务。
刘维东强调，首先要提高认识，把党报党刊发行工作当作对各级党委政府执政能力的检验，当作一项重要的政治任务切实抓紧抓好。特别是各级党委负责同志要把党报党刊发行、订阅提高到讲政治的高度，摆在议事日程，早研究、早部署、早落实。巩固、扩大党报党刊的主导地位和覆盖范围。要完成“两个确保”，即确保完成省市分配的发行任务，确保2006年度党报党刊发行量稳中有升。市党报党刊发行工作领导小组把省上分配的任务逐级逐层分解到各县区和各部门，市委、市政府两办的《通知》 对此已明确。需要指出的是这个分配计划是硬任务、硬指标，原则上必须完成，坚决杜绝短期订阅和弄虚作假行为。
其二．要明确订阅范围，切实保证重点。《人民日报》 、《陕西日报》、《安康日报》 、《求是》 杂志是党报党刊发行的重点，其任务必须优先保证、优先征订、优先完成，其他任何报刊不得影响、干扰、冲击重点党报党刊的征订，各部门的专业业务报刊都必须在重点党报党刊任务完成的基础上进行征订，绝不能先征订部门业务报刊后征订党报党刊，《人民日报》 、《求是》杂志要订到党的各级机关、城镇党支部农村乡镇一级党委，政府各机关、人民团体机关、企事业及所属单位、大专院校及所属系（院、室）、城镇中小学和农村有条件的学校、解放军、武警部队连级建制以上单位。核定公费订阅报刊最高限额达到800元以上的村党组织应订阅《人民日报》 ，《光明日报》、《经济日报》只订到县级，原则上不向基层订阅。《陕西日报》 、《安康日报》 、《当代陕西》 的订阅范围除和《人民日报》 订阅范围相同外，还要订到行政村、村办企业、乡镇企业，同时《安康日报》要进公共场所阅报栏、客房、学校、宾馆饭店；县及县以上医院要按50%以上的病房数量订阅，高等院校及中等专业技术学校要保证每个班订一份。公费订阅必须首先确保党报党刊，村级组织、乡镇用定额管理的公费订阅报刊必须首先订阅党报党刊；除特殊工作需要外，严禁用公费订阅消费、娱乐、 生活服务类报刊，市、县区财政局会计核算中心在审核各单位报刊证订费时，要严格把关。市、县区委宣传部门要会同纪检监察、财政部门负责监督落实。
其三要创新发行方式，拓宽发行渠道。要认真总结各地在党报党刊发行中创造的新经验，积极探索新形势下党报党刊发行的新途径、新办法，不断研究、改进和完善党报党刊征订工作方式，逐步使之规范化、制度化。公费订阅报刊的各级领导干部和各级机关、事业单位、武警部队、国有集体企业，要首先订阅党报党刊，非公有制企业也要自觉订阅党报党刊；要认真落实使用党费订阅党报党刊的规定，对于按照中央和省、市委的规定提取用于订阅党报党刊的党费要确保专款专用，保证用于本地区的党组织订阅党报党刊：村级组织限额管理的报刊订阅经费．必须确保用于订阅党报党刊；有扶贫联系点的单位，必须为扶贫点所在村委会或村完小订阅党报党刊；宾馆、酒店、农家乐、旅行社和旅游风景区要订阅一定数量的党报党刊供旅游者阅读，有关行业主管部门要切实抓好落实。
刘维东强调，党报党刊在我市发行量和覆盖面的大小，直接关系到党和国家大政方针传播的范围及其产生的影响，关系到中央、省委和市委各项重大决策能否得以顺利贯彻落实。因此，全市各级党委政府要从以下四个方面切实把党报党刊发行工作任务落到实处。
第一，要加强组织领导，落实责任。各级党委政府和各级各部门的“一把手”要高度重视，亲自部署，用实际行动保证党报党刊的发行基数；中省单位要带头做好党报党刊的征订工作；市级各部门要认真抓好本单位和下属单位的征订工作；各县区负责本地区的征订工作；市城建局负责重点党报进居民小区阅报栏，市卫生局负责重点党报进病房，市教育局负责重点党报进学校、班级，市旅游局负责重点党报进宾馆客房。
第二，要实行属地管理，分工负责。全市党报党刊的发行工作，统一在市党报党刊发行工作领导小组的领导下进行。整个发行工作实行“属地管理、分级负责、分口包干、层层落实”的原则。各级宣传部门要做好宣传动员和组织协调，加强督促检查，及时在新闻媒体通报发行进度。各级邮政部门要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，切实做好各项服务工作，要对党报党刊的发行实行网络化管理，及时做好订阅数量的分析和情况通报，避免短期订阅行为。
第三，要多方筹措经费。要认真贯彻中央和省、市委关于做好党报党刊发行工作的有关通知精神，广开渠道、多方筹集订阅党报党刊的经费。要积极总结、推广和坚持近年来各地、各部门在党报党刊发行工作中创造的“财政划拨”、“私订公助”、“集订分送”、“文化扶贫”等一系列行之有效的经验和做法。各级组织部门要拿出一定的党费为本地区、本单位的党组织订阅党报党刊。要积极提倡和鼓励自费订阅党报党刊。对自费订阅党报党刊的干部，单位可采取“私订公助”的办法给个人适当的补贴，以调动广大干部订阅党报党刊的积极性。
第四，加大纠风力度。要认真贯彻省委一贯要求的“约法三章”，严格执行党报党刊发行工作纪律，切实维护党报党刊发行秩序，对违反报刊征订发行政策规定的违规违纪行为，市纪委要坚决按照有关规定，进行严肃处理；各级纪检监察部门和有关职能管理部门，要加大工作力度，采取有效措施，努力为党报党刊发行创造良好的社会环境。
最后，巨拴科要求各级各部门要高度重视党报党刊发行工作，与会人员要及时传达好本次会议精神；各级领导要把党报党刊发行征订工作拿在手上，放在心上，细化责任，狠抓落实，采取积极有效措施切实抓紧抓好，严禁短期订阅和弄虚作假行为；中省驻安单位和文明单位、先进单位要带头征订党报党刊，要采取“抓两头，带中间“的办法，把党报党刊发行征订工作抓实抓好，确保全面完成全市2006年度党报党刊发行征订任务。
会上，市委副秘书长唐军宣读了“两办”关于全市党报党刊发行征订工作的《 通知》。陕西日报驻安记者站站长袁治强，安康日报社党委书记、社长屈善施，市邮政局副局长胡康分别作了发言。市政府副秘书长谢康、市委宣传部副部长刘全学、各县区分管副书记、市直各部门及中省驻安单位负责人参加了会议。