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紫阳县为了进一步转变乡镇职能,严控乡镇人员增长,积极采取有效措施,切实加大乡镇编制管理力度,取得了显著成效。全县共合并减少乡镇事业单位9个,170余名乡镇工作人员投入地方产业建设,对口交流乡镇工作人员127人,优化了乡镇干部队伍结构,促进了当地经济发展。
一是坚持集中领导制度。凡涉及乡镇机关编制事项必须由编制部门按照政策和规定办理,实行“一支笔”审批,未经编制部门审核的,乡镇不予研究和安排,人事调配、就业安置先由编制部门审核后提请县编委会统一研究;人事部门制定下发了《控编通知单》和乡镇机关人员工资管理办法,建立了乡镇工作人员管理台帐,实行机构编制、人员工资和财政预算相互平衡。
二是完善会议议事制度。结合县情实际和乡镇工作需要,制定了控编管理办法,人事编制部门组织人员深入乡镇机关开展专题调研,对乡镇机关人员进行摸底登记,采取定期检查、动态管理的方式,统一编制数额,统一机构设置,统一人员调配,县上坚持每年集中召开一次编委会,进一步压缩编制,控制人员入口,确保编制数额稳定。
三是实行编制实名制度。把乡镇工作人员名单统一汇总、登记造册,对照规定编制建立人员管理台帐,并将乡镇机关的岗位设置、编制数额、职级待遇和人员情况印制成册,在全县公开发放,广泛接受群众监督。
四是推行异地交流制度。制定出台了《干部离岗兴产业管理办法》和《干部离岗兴畜牧实施办法》,激励乡镇干部走出机关,投身于产业建设;认真贯彻国家有关就业政策,按需招录大中专毕业生,适时补充乡镇事业单位紧缺人才;制定下发了乡镇干部异地交流办法,对乡镇本地干部进行定期交流,进一步优化了人员结构,提高了工作效率。
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