市卫生局彭有庆局长检查指导平利镇坪岚皋三县医改工作

安康市深化医药卫生体制改革领导小组办公室       2012年4月9日

　　3月27－31日，市卫生局局长彭有庆带领局有关科室，先后深入平利、镇坪、岚皋三县检查考核指导医改、药品“三统一”、基本公共卫生服务等工作。
　　彭有庆局长一行先后深入平利县老县镇中心卫生院、县卫生局、县医院、八仙镇中心卫生院，镇坪县曾家镇关庙村卫生室和中心卫生院、钟宝镇卫生院、县医院、县疾控中心，岚皋县四季镇卫生院、横溪镇卫生院、县医院以及3县药品“三统一”采配管理中心，采取听汇报、查资料、看现场、访群众等方式，重点检查了上述三县医改和2011年度基本公共卫生服务项目、基层医疗卫生机构工作落实、综合改革、服务能力建设、人才培养及五项重点工作完成情况。
　　检查期间，彭有庆局长还分别在三县召开了县直医疗卫生单位主要负责人参加的座谈会，并出席了镇坪县卫生工作会议。在听取三县有关部门对去年以来医改工作情况的汇报后，彭有庆局长充分肯定了三县在医改工作中取得的积极进展。主要特点：一是县委县政府高度重视医改工作。岚皋县召开专题会议研究医改工作和改革长效保障机制，并给县级公立医院和药品“三统一”采配中心增编、定员，为下阶段工作开展奠定良好基础。二是基本公共卫生服务工作力度加大、成效明显。如三县都做到了考核机制健全，资金配套到位、管理符合规范要求，绩效考核逐步健全完善等。特别是平利、岚皋县加大考核管理力度，严格执行县镇村三级资金分配、业务承担量1：5：4的比例，认真开展双百、五百考核，对村卫生室的管理做到整改有记录、反馈有结果，总体工作质量较高。三是基层医疗卫生服务体系日趋健全完善。各县区全面完成了上一阶段镇、村基础设施建设项目，平利、镇坪、岚皋县医院建设项目进展顺利，岚皋县医院即将建成投入使用。四是药品“三统一”采配结算管理中心正在积极运转。岚皋县确定了机构规格、编制，平利县明确了工作机制。特别是镇坪县药品“三统一”工作较去年有明显改进。该县“三统一”采配结算管理中心做到了有办公场所、办公设施、工作规程，抽调5名专兼职人员，并按照较规范的流程开展药品申购、配送和货款结算工作。截止2012年2月，镇坪县乡村两级“三统一”药品配备、使用率均达100%，配送率分别达81%和92%，货款回款时间控制在30天以内。他同时指出了三县在工作中的不足之处，如镇村两级业务分工和资金分配结构有待改善，乡镇卫生院人员短缺仍然普遍，村卫生室人员老化、业务素质差、难以胜任实际工作。
　　就扎实做好下一步的医改工作，彭有庆局长强调，一是各县区要认真开展医改“回头看”工作，要制定切实可行的工作计划，周密部署，重点解决服从大局意识不强、工作不到位、思想不统一的问题，确保此项工作全面有序开展。二是要进一步明确今年的医改工作重点，围绕巩固完善提高四项重点工作，着重做好全民医保、药品“三统一”、县级公立医院改革和基本公共卫生服务工作。三是要强化基本公共卫生服务的各项管理工作。严格按照县乡村比例分工落实经费。四是加强基层医疗卫生服务能力建设，采取多种措施，优化卫生资源配置，稳定卫技人员队伍，改善基层看病就医条件，实现群众就医“小病不出镇，大病不出县，90%诊疗在县域”的目标。五是各县区务必高度重视药品“三统一”工作，必须严格按照省、市政策要求开展此项工作。重点抓好管理中心建设和四项指标（即配送率、配备率、使用率和回款天数）。六是按照省、市要求，积极做好县级公立医院改革启动工作。
　　（市卫生局）