全市深化医药卫生体制改革暨全面启动县级公立医院综合改革工作会议召开

　　4月25日，市政府召开全市深化医药卫生体制改革暨全面启动县级公立医院综合改革工作大会。市长郭青出席会议并做重要讲话，副市长张全明主持会议。市政府副秘书长陶柏林，市医改领导小组各成员单位负责同志，各县区县区长、分管县区长，县区医改办主任、卫生局长、财政局长、人社局长、药监局长、物价局长、编办主任及县医院、中医院、妇幼保健院负责同志共150余人参加了会议。
　　会议总结回顾了我市三年医改工作成效，安排部署了2012年医改重点任务，全面启动了我市县级公立医院综合改革工作。会上，市医改办通报了全市2011年医改工作完成情况，对2012年重点工作进行了安排部署，市卫生局、财政局、编委办、人社局、物价局等五个部门分别就县级公立医院综合改革相关政策做了解读和安排，宁陕、紫阳和白河等三个县区做了经验交流，表彰奖励了2011年全市医改工作7个先进县区、24个先进集体和50个先进个人。
　　郭青市长充分肯定了我市三年医改取得的阶段性成效。他指出，医药卫生体制改革启动实施三年来，全市上下按照中、省的统一部署，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，统筹推进五项重点改革，基本医保实现应保尽保，保障水平明显提高；基本药物制度实现基层全面覆盖，药物价格明显下降；基层医疗卫生服务体系逐步健全，服务能力明显增强；基本公共卫生服务均等化水平逐步提高，宁陕、平利公立医院改革取得实效，人民群众从改革中得到了的明显的实惠。但目前全市基本医疗保障、医疗资源不足且配置不合理，基层卫生人员缺乏、服务能力不强等矛盾依然突出，尤其是中心城区“住院难”问题比较严重。生命不能等候，健康不能等候，保障和改善民生首要是要解决好人民群众看病就医困难，把医改这一惠民工程抓实抓好。
　　郭青强调，今年是深化医改承前启后、持续推进的关键一年。全市要按照中、省统一部署，围绕总体目标要求，结合阶段性任务，坚持公共医疗卫生的公益性质，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度；坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，保障广大群众的基本医疗卫生需求，增强基层医疗卫生机构服务能力；坚持统筹安排、突出重点、循序推进的工作方法，着力突破全民医保、基本药物制度和县级公立医院改革，力求逐年有所进步和改善。一要下决心解决好中心城区“住院难”问题，把医改工作同解决“住院难”问题结合起来，8月底前中心城区新增病床位1400张，明年再想方设法增加1000张床位，科学调配使用现有医疗资源，进一步提高中心城区医疗卫生服务能力，尽快缓解群众住院困难；二要继续巩固完善乡村两级医药卫生体制改革成果，及时补充完善政策体系和管理办法，不断完善人事和收入分配制度改革，加强药品“三统一”结算管理中心建设，继续扩大基本药物制度实施范围；三要全面推进县级公立医院综合改革，今年7月前，分两批推开32所县级综合医院、中医院、妇幼保健院的综合改革，通过改革，加强医院监管，提高服务能力，严格控制医疗成本，切实降低群众医疗负担；四要健全全民医疗保障体系，基本医疗保障要由实现制度全覆盖转向实现人群全覆盖，提高政府补助标准和政策范围内住院报销比例，加强大病统筹救助，不断提高对重特大疾病患者的保障能力，让群众得到更多实惠；五要加强医疗卫生人才队伍建设，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立全科医生制度，注重县及县以上医疗机构学科带头人的培养，强化卫生支农和对口支援，鼓励大学生到基层和农村就业，引导更多的专业技术人员走向基层、服务基层。
　　郭青要求，医改工作事关人民群众福祉，涉及面广，任务艰巨。各级各有关部门一定要认真学习政策，落实工作责任，强化资金保障，营造良好的社会氛围，进一步强化措施，扎实推进，全面完成好今年医改的各项任务，为建设美好安康、增进群众福祉做出积极贡献。

　　（市医改办）