葛云峰副巡视员在我市开展“三问三解”惠民生、促医改调研活动

　　5月8-11日，葛云峰副巡视员带领省卫生厅一行5人深入我市旬阳、白河、紫阳和宁陕4个县的县医院、中医院、乡镇卫生院和村卫生室等17家医疗卫生单位，围绕“三问三解”活动主题，以调研医改进展为重点，问政、问计、问需于基层，促进医改政策落实，让群众享受更多实惠。机关党委王健华书记、市卫生局党委副书记、纪委书记郭圣杰、旬阳、白河、紫阳、宁陕县委、县政府分管领导及省卫生厅、市卫生局医改办相关人员陪同调研，陕西日报、健康报、中国中医药报等媒体记者应邀参加了调研活动。
　　葛云峰副巡视员一行先后深入到旬阳县大岭台村卫生室、甘溪镇卫生院、关口镇卫生院、关坪村卫生室、白河县沙滩村卫生室、冷水镇卫生院、胜利村卫生综合服务中心、白河县医院、白河县中医院、紫阳县“院财局管”核算中心、“三统一”药品展示中心、紫阳县医院、紫阳县中医院、高桥镇卫生院、兰草村卫生室、宁陕县医院、筒车湾镇卫生院等单位开展调研活动。他们不顾路途劳累，每到一个单位就立即开展工作，认真听取基层医疗卫生机构工作汇报，实地查看基层医疗服务体系建设、基本公共卫生均等化落实、药品“三统一”工作推进和基层医疗卫生机构综合改革情况，询问基层医疗卫生工作者所怨、所忧、所困，并就基本医保、基本公共卫生服务等医改政策落实情况回访了部分城乡居民。他们在每个县分别召开了有县委、县政府分管领导、县卫生局班子及县直医疗卫生机构主要领导参加的座谈会，还在白河县看望了陕西省优秀共产党员陈绪武副主任医师。
　　葛云峰副巡视员充分肯定了我市在医改工作中的做法和取得的成绩，他说，一是安康市、县党委、政府对医改工作高度重视，部门配合得力，工作有力有序推进，深化医改、惠民生、解民忧的领导和工作机制逐步完善。特别是宁陕县总体改革方向正确、措施得力、成效显著、耳目一新，走出了一条贫困县医改新路子，值得学习和推广。二是基层医疗卫生机构综合改革、基本药物制度、药品“三统一”、新农合等改革不断深化，基本公共卫生服务均等化水平进一步提高。全市的医保参保覆盖面不断扩大，药品“三统一”并零差率销售推进坚决；白河县的基层卫生管理工作扎实到位，县镇村一体化管理、公共卫生精细化管理经验值得借鉴。三是县级公立医院综合改革、县镇一体化和镇村一体化工作稳步有序推进，医务人员的积极性和医疗卫生机构发展活力得到有效激发。宁陕县建立了县级公立医院的长效补偿机制，还在运行、监管机制方面做了有益的探索；白河县积极跟进制定了医改方案、落实了经费、增加了编制；紫阳县医院还设立了“警务室”。四是将医改政策与市县实际有机结合，亮点纷呈。宁陕提出“补两头抓中间”补偿模式，在基层推行卫生服务“联心卡”服务制度和 “先治病、后结算”改革得到群众认同；紫阳县推行“院财局管”制度、镇村卫生服务“三联”责任制（联村、联责、联报酬）和基层医疗机构“四八个排队”制度具有首创精神，高桥镇卫生院推行农村居民健康档案标签管理值得推广；旬阳县采取招标形式由金融机构提供一定便利组建“三统一”药品采配结算管理中心，白河县将健康教育处方编成口诀，使群众耳熟能详，均有创新。“保基本、强基层、建机制”要求在安康得到了有效落实，医改和“三问三解”工作取得了显著成效，群众得到了实实在在的实惠。
　　针对我市地方财力困难、财政补偿不足、基层人才缺乏、个别基层医疗单位“三统一”配送率不高、公立医院改革体制机制建设及一般诊疗费执行等方面存在的困难和问题。下阶段工作，葛云峰副巡视员强调，一是要充分认识到医改工作的长期性、艰巨性和复杂性，在深化医改中，积极探索实践，推动各项政策措施不断完善。二是学习领会和扎实落实医改政策，结合实际、勇于创新，以县级公立医院改革、基本公共卫生服务均等化和基本药物制度为重点，突出落实好医改任务和阶段目标，为建立基本医疗制度打下坚实的基础。三是要在创新体制机制上下功夫，特别是要建立长效的投入保障机制，保障医务人员待遇、调动其积极性，把优秀人才留在基层。四是总结推广经验做法，并以政策和制度形式加以巩固，形成系统化、制度化的政策体系。五是自觉将医改与“三问三解”有机结合起来，以“三问三解”为切入点和出发点，好医改任务落实；通过深化医改，落实惠民政策，促进“三问三解”活动深入开展。（市卫生局）