中财办调研组建议国家加大对安康的生态补偿力度

       今年3月上旬，中财办、中农办副主任唐仁健率调研组，就我市生态建设情况进行专题调研，建议国家加大对安康生态补偿的力度。
       调研组认为，安康是南水北调中线工程最大的供水中心区和核心区，丹江口水库90%的水量来自汉江，汉江在安康境内流长340公里。安康生态环境的好坏，对首都人民能否喝到洁净的清水至关重要。
       调研组指出，安康属于国家11个集中连片特困地区，10个县里有9个是国家重点贫困县。但安康市委、市政府毫不懈怠确保汉江水质的重大责任，大力推进退耕还林、水土流失治理等生态工程，果断关停并转污染企业，抬高产业发展准入门槛，为确保“一江清水送北京”付出了很大代价。同时，安康还把植树造林作为维护南水北调水源环境的重要举措，提出“一年种五年的树、一代人造三代人的林”，是保证水源安全的非常之举。
       调研组提出，在安康这样的水源核心涵养区，在保护青山绿水的前提下，让当地群众与全国人民共享发展成果，要靠安康市调整自身产业结构，寻求环境友好型的新增长点，更要靠国家加强政策扶持，加大生态补偿。为此，调研组建议：一是研究建立与保护生态环境贡献相适应的生态补偿稳定机制。按南水北调中线工程调水量比例核定分配生态补偿资金，并按一定速度逐年增加，重点支持基础设施、生态环境和公共服务。二是研究制定当地产业扶持政策。国家对生态保护区，出台扶持产业发展的优惠政策，对符合国家产业政策、主体功能区要求和生态保护责任的企业和项目给予税费减免、资金扶持等政策。三是研究南水北调工程受益区反哺政策。按照“谁开发谁保护，谁受益谁补偿”的原则，研究考虑向南水北调受益区征收专项水资源费，全额用于水源涵养区环境保护，以此调节受益区与保护区的利益关系。
       目前，国务院领导已对调研组提出的建议作出重要批示，要求国家发改委、林业局予以认真研酌。