今天是第22个全国“土地日”，今年的宣传主题是“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全”，旨在组织动员全社会力量加大高标准基本农田建设力度，加强耕地及基本农田保护，全面提升耕地质量和产能，为实现国家粮食安全夯实基础。
我市是典型的山区农业市，也是一个生态脆弱区和生态保护区。耕地后备资源紧缺，人多地少是我市的基本市情。当前我市正处于工业化、城镇化的关键时期，一大批“保增长、惠民生、促发展”的项目相继落地，建设用地需求剧增，土地供求矛盾突出，土地问题开始成为事关全市经济社会发展全局性、战略性的问题。因此，统筹保障发展与保护资源的关系，扎实推进土地利用方式转变，依法依规管地，节约集约用地，促进经济发展方式转变，是各级党委、政府和全社会的共同责任，对促进全市经济社会科学发展具有十分重要的意义。
近年来，在国家不断强化土地宏观调控、严格国土资源管理的情况下，全市各级各部门充分认识保护耕地的重要性，全面贯彻落实科学发展观，认真执行最严格的耕地保护政策和最严格的节约集约用地制度，切实加强土地管理，有效保护耕地资源，维护土地市场秩序，全力服务经济发展，取得了显著成效。但我们要清醒地认识到，与我市经济社会跨越发展、循环发展的要求相比，土地管理工作还存在着不容忽视的问题，全市耕地保护任务繁重，耕地后备资源紧缺，建设发展用地量大，依法依规管地、节约集约用地的意识亟需增强，尤其是违法违规用地现象时有发生，这些都需要我们在今后的工作切实予以解决。
今年是我市贯彻落实市第三次党代会、加快建设美好安康的启首之年，以循环发展、富民强市为主题，工业化、城镇化、农业现代化建设全面推进，保障发展用地的任务十分艰巨。我们要以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，按照建设美好安康的总体要求，严格规范管理，积极主动服务，持续改革创新。一是按照我市转变发展方式和产业升级的要求，积极探索建立差别化的土地供应管理政策，进一步增强土地调控的针对性和灵活性，优先保障省、市重点项目用地，特别是重点工业项目、民生工程等用地需求，坚决抑制“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设项目用地，严格限制低密度、大套型住宅用地。要加紧建立和完善节约集约用地评价制度，将土地开发供应率、用地结构状况、土地利用强度、工业用地投入产出等作为主要评价指标，努力以供地结构调节促进经济发展方式转变。二是进一步强化最严格的耕地保护制度，建设高标准基本农田。我市人多地少，人均耕地1.7亩，人均基本农田1.55亩。尤其在我市山区农民多、耕地质量差、基本农田少的实际情况下，建设高产稳产的高标准基本农田，对保持农业稳步发展、农民稳定收入、农村稳持进步发挥积极作用。要以高标准基本农田建设、农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩为抓手，加大中低产田改造力度，努力提升耕地特别是基本农田的质量，切实提高耕地综合产能。三是着力抓好土地执法监察工作。要切实抓好卫片执法检查，加大执法监管和查处力度，严肃查处土地违法违规案件，坚决遏制土地违法违规行为。要以规范土地管理、加强城市建设、改善城市环境为目的，扎实开展安康中心城区违法违规建设专项整治工作，严肃查处违法违规建设，进一步优化城市发展环境，促进城市持续健康发展。要健全县、镇、村三级土地执法监管网络，推动执法监察关口前移、重心下移，强化基层执法监察工作，完善信息反馈渠道，及时发现、及时制止、及时查处国土违法违规行为，努力形成指挥灵活、反应迅速、执行有力、查处到位的土地执法监管体系。
土地是民生之本、发展之基。依法依规管地，节约集约用地，全力保障发展，坚守耕地红线，任务光荣而艰巨，需要全社会的共同努力。我们要切实管好用好土地，建立起符合安康市情实际的管地用地之路，全力保障我市经济社会健康快速可持续发展。