安康市依法行政示范市创建工作简报第40期

旬阳县把握三个关键制定行政处罚自由裁量基准

　　旬阳县通过制定行政处罚自由裁量基准，规范行政处罚自由裁量权，营造公平公正的法治环境。
　　该县牢牢把握三个关键，确保工作顺利推进：
　　一是梳理行政处罚的依据。全县各行政执法部门对本部门负责实施的法律、法规和规章中设定行政处罚的条目，进行全面梳理，理清所有的自由裁量权条款，为细化、量化行政处罚自由裁量权提供依据。
　　二是制定行政处罚自由裁量权适用规则和细化标准。在科学区分罚与不罚、单处与并处，划分违法行为轻微、一般、严重等阶次的基础上，细化、量化相应适用情形和标准，作为实施行政处罚的标准。通过细化行政处罚自由裁量权的标准，杜绝执法的随意性。
　　三是强化行政处罚自由裁量权跟踪管理。对各部门报送的细化分解标准，不仅在内容和形式两个方面进行严格把关，同时还对各部门实施行政处罚自由裁量进行抽查，针对检查中发现的问题，及时组织相关部门进行讨论和研究，并提出整改意见，促使各单位制定的量化标准切实可行。
　　目前，旬阳县29个县级行政执法部门，按照违法行为、违法事项、处罚依据、法定处罚标准进行认真梳理归类，共制定出3755个处罚格次。通过有效实施，全县各级执法机关和执法人员执法行为得到进一步规范，为全县经济社会又好又快发展营造了良好的法治环境。