旬阳：创先争优为基层党建注入新活力

  旬阳县积极开展城乡共建、亮牌示范、便民服务等创先争优主题实践活动，努力打造基层党建工作新品牌，为基层党建注入了新活力。
  城乡共建---构建基层党建工作新格局。针对城市和农村党建工作发展不平衡实际，该县在创先争优活动中，深入开展“城乡统筹、三联共建”主题实践活动，积极探索 “机关与农村联建” 、“村企联建”等模式。2010年全县91个部门（单位）党组织与91个农村“升级晋档”三、四类村，36家非公企业与12个特困村、24个低收入村建立了长期结对关系。通过建立“群众不脱贫、帮扶不脱钩”的责任机制、“作规划、搞培训、送信息、送资金”的帮扶机制、“七一联谊、参观学习、座谈交流”的互动机制以及纳入年度绩效考核的考评机制，逐步构建了“上下联动、以城带乡、城乡共建”的基层党建新格局，充分激发了基层党组织、广大党员干部和人民群众的创造活力。三年来，机关党组织直接投入帮扶资金达1.2亿元，帮助联建村修建党员活动室34座，新修村组路110公里，实现农网改造240杆/公里，解决了2万人的饮水困难，2011年底全县消除四类村。今年结合晋位升级活动，县直46个标准化党支部与46个农村三类支部结对帮扶。“城乡共建”为机关、企事业单位党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用提供了新的空间与舞台，为城乡基层党组织之间加强联系与沟通架起了桥梁和纽带，为统筹城乡发展、助推新农村建设增添了新的措施。
  亮牌示范---永葆党的先进性新途径。在“为民服务，创先争优”活动中，该县积极开展以“亮牌示范”为载体的先进性承诺活动，进一步建立和完善了党的先进性建设长效机制，增强了广大党员的先锋意识和宗旨意识。农村（社区）党员以户为单位，在家门口醒目位置悬挂“共产党员之家”牌；机关、企事业单位党员佩戴党员徽章，由所在党组织统一制作“共产党员”胸牌和岗位责任牌，明确姓名、性别、职务、岗位、联系电话、承诺事项、目标责任及争创格言警句等具体内容；窗口服务单位设置“党员服务窗口”、“党员服务岗”、“共产党员经营户”等标牌。把党员身份亮出来，把承诺事项亮出来，把党员形象树起来，主动接受群众和服务对象的监督，发挥“一个党员就是一根标杆”的模范带头作用。全县4800余名农村党员家庭全部挂上了“党员之家”牌， 12000余名机关党员全部实行挂牌上岗，所有党员围绕承诺事项积极践诺，为旬阳发展献策献力，为人民群众解忧帮困，形成了“一名党员一面旗，万名党员带全局”的党建工作新局面。“亮牌示范”叫响了为人民服务的口号，亮出了共产党员的旗帜，广大基层党组织和党员在为基层和群众办实事、做好事、解难事的过程中，既激发了工作活力和干事创业的热情，又让广大群众切实体会和感受到了党的先进性。
  便民服务---联系服务群众的新机制。针对群众反映“办事难、办事慢，办事不方便”等问题，该县积极探索党员干部联系群众服务群众的新途径，建立了县、镇、村三位一体的便民服务平台，不断增强了基层党组织的服务功能。便民服务平台以县级政务大厅为龙头，镇级便民服务中心、村（社区）便民服务室为基础，县直部门便民服务室为补充。将独生子女证办理、建房手续申请、家电下乡补贴等与群众生活紧密相关的服务项目统一纳入到各级便民服务机构，由专人负责办理，实行并联审批，推行“一厅式办公、一站式服务”。对群众申请办理的事项，按照急办件、联办件、上报件、答复件的不同要求，分别实行直接办理、承诺办理、联合办理、明确答复和协助办理。并配套建立首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等15项管理制度。为群众提供全过程、全天候服务。几年来，全县三级便民服务机构共为群众办理事项7万余件（次），办理各类证件14000余个，落实各项惠农政策、兑现农村低保五保资金4亿元，调解矛盾纠纷4300余起，进一步畅通了群众诉求渠道，搭建了便民利民的“绿色通道”，架起了干群之间的“连心桥。