旬阳：建立四项机制打造过硬村干部队伍

　　旬阳县探索建立村干部选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理四项机制，激发其干事创业热情，努力打造一支守信念、讲奉献、重品行、有本领的农村基层干部队伍。
　　建立选拔培养机制，选优配强班子。拓宽选任渠道，明确选任标准，把有知识、懂经营、会管理、威信高、热心公益事业、带富能力强的党员、群众选拔进村“两委”班子。对于本村没有支部书记合适人选的，打破身份、行业和地域界限，从机关、企事业单位干部职工中选派。目前，共有416名农村致富能手、92名外出务工能人、41名复员退伍军人、3名离退休干部、4名大学生村官担任村“两委”负责人，下派3名熟悉党务、农村工作经验丰富的机关事业单位干部担任村党组织书记。建立村后备干部人才库，培养村后备干部659名，实行动态管理，及时把有潜力的后备干部安排到信访、维稳、计划生育等岗位进行锻炼，促进健康成长。
　　建立教育培训机制，提升整体素质。发挥县镇村三级培训网络作用，开展村干部经常性教育培训。县委组织部、民政局组织全县630余名村干部采取集中授课、交流座谈、分组座谈、实地考察等形式开展集中培训，进一步提升村干部综合管理能力和廉洁自律能力。各镇采取理论培训与实用技术培训相结合、综合培训与专题培训相结合等形式，加强对村干部现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能培训，建成10个村干部教育培训示范基地，极大增强了教育培训效果。依托县委党校、农广校学历教育班和与高校联合办班等形式，组织村干部参加学历教育，已有46名村干部取得大专以上学历。
　　建立激励保障机制，激发干事热情。从政治上关心和支持村干部，积极创造条件搭建成长平台，先后推荐369名表现优秀的村干部担任各级党代表、人大代表和政协委员，2名符合条件的村干部招录为公务员，将1名表现特别优秀、成绩突出、群众公认、当选全国党代表、人大代表的村干部聘任为党风廉政建设督察员，参照副科级领导干部确定相关经济待遇。建立村干部补贴正常增长机制，农村三主职干部年补贴标准按照全县农民人均纯收入的2倍左右预算，城镇社区三主职干部每人每月1200元。对工作实绩特别突出，受到中、省和市表彰的优秀村干部，县委、县政府依次给予3000元、2000元和1000元的一次性奖励。对1286名年满60周岁、担任村干部满15年且正常离任的村干部实行生活补贴，年发放补贴资金113万余元。
　　建立监督管理机制，增强履职能力。建立村干部任期目标责任和年度目标责任制，制定村干部年度考核办法，将考核结果与绩效补贴、评先树优、考录晋升相挂钩。健全村“两委”班子议事规则和决策程序，推行党务、村务、财务三公开和“四议两公开”制度，接受党员群众监督。开展村干部履职承诺，年终向镇党委、本村党员群众大会述职，向村民代表会议通报情况，自觉接受上级党组织考核和党员群众的监督评议。实行村干部任期经济责任审计制度，严格遵守“八个禁止”纪律要求，促进廉洁履职。严格督促检查，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的村干部，及时批评教育，促其整改；对岗位年度目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，按有关规定和程序及时调整或罢免；对以权谋私、违法违纪的，予以严肃处理。