白河县2012年政府工作报告

2012年1月6日在白河县第十七届人民代表大会第一次会议上

索引号 719776475-GK-2012-49878 发布日期 2012-01-12 09:59
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内容概述 白河县2012年政府工作报告
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     实现上述目标,要着力抓好以下五个方面工作:
     (一)努力扩大投资。紧紧围绕基础设施、民生工程、社会事业、扶贫开发、主导产业、城镇建设等六大重点,相应策划包装一批重点项目,全力争取中省投入,切实扩大招商引资,有效激活民间投资,累计完成投资100亿元以上。举全县之力,努力建成事关白河长远发展的十大工程。①河街改造开发工程。高起点编制片区规划,统筹道路、堤防和市政设施建设,坚持政府主导、群众主体、市场运作相结合,全力推进河街综合改造,力争完成投资6亿元以上,基本建成安全、大气、美观新河街,重振昔日繁华。②316国道县城段改线工程。投资3亿元,实施316国道磨沟至水文站汉江纵向特大桥梁和河街段二级公路建设,连通火车站,构建畅通优美的滨江大道,根本缓解县城过境交通压力。③县城防洪保安工程。投资2亿元,按不低于20年一遇的设防标准,新建水文站至小河口及白石河与汉江交汇段右岸防洪堤,根治县城水患。④移民搬迁工程。投资16亿元以上,完成1万户4万农村居民搬迁,改变他们安全居住环境和生产生活条件。⑤地方道路改造工程。投资1亿元以上,全面实施冷厚路、红顺路和白界路提等改造,抓紧高速路建设损坏道路的整修恢复,推进通村示范路和联户路建设,形成畅洁绿美的交通网络。⑥标准化高中建设工程。投资2亿元,高标准建成白河高级中学新校园,实现县内三所高中资源整合,缓解县城教育资源短缺状况,为白河教育长远发展打下坚实基础。⑦汉江白河电站工程。完成投资23亿元,按期蓄水发电,实现年发电6.1亿千瓦时,并利用库区发展旅游、水产等配套产业,带动沿线经济发展。⑧汽车装配产业工程。完成投资2亿元,建成力神商用车、圣宝专用车项目,力争新上2-3家配套企业,形成年产2万辆整车生产能力,显著提升工业发展水平。⑨红石河景区开发工程。力争完成投资2亿元,在严格生态保护的前提下,打造集生态观光、休闲度假为一体AAA级红石河景区,激活旅游消费,带动三产发展。⑩县城文化体育中心建设工程。投资1亿元以上,建成狮子山体育场,并以此为依托整合现有资源,建设集文体休闲、运动健身、知识传播为一体的标志性建筑,为市民休闲、健身、学习创造良好环境。这十大工程既有加快经济发展的翻身项目,又有夯实基础、改善民生的重点工程,其总投资近60亿元,占未来5年总投资的一半以上。它们的建成必将显著改善城乡面貌,强力拉动经济增长,为长远发展奠定坚实基础。
     (二)推进三化同步。统筹城乡发展实质是增强城乡之间、产业之间发展的协调性、互动性,就是要推进城镇化、新型工业化和农业现代化同步发展,努力走出一条城乡互动、产业融合、共同繁荣的新路子。把加快城镇化作为推进“三化”同步的战略重点,做强县城、做大集镇、做好社区,有效引导人口合理分布、发展要素优化重组,真正使城镇社区成为生态宜居、投资创业、最具活力的增长板块,城镇化率提高到45%。把壮大新型工业作为推进“三化”同步的动力引擎,着力建设汽车装配、医药化工、新型材料、白河木瓜四大主导产业,培育产值过亿元的企业10户以上,产值过5亿元的企业2至3户,真正依靠新型工业促进农业发展,激活三产消费。把发展现代农业作为“三化”同步的基础支撑,实施龙头引领和大户带动,引导工商资本进入农业领域,加速生产要素有序流转,推动传统农业向规模化、特色化、园区化现代农业转变,使农业基础更强、效益更好。以红石河景区开发为带动,促进物流配送、宾馆餐饮、文体休闲等服务业加快发展,使三产服务业成为新的重要增长点。
     (三)转变发展方式。不断优化经济结构。毫不放松地抓好现代农业,着力壮大新型工业,积极发展三产服务业,三次产业结构由现在的22∶42:36调整到15:45:40。构建循环产业体系。以循环经济理念推动资源开发,大力推广“猪—沼—园、种—养—加”相结合的循环农业发展模式,发挥阳晨集团产业联盟优势,利用其品种高端、管理专业、服务前卫的有利条件,力促生猪产业健康发展。支持企业优化工艺流程,减少能耗、物耗和水耗,扎实推进以黄姜、木瓜为重点的“一县一产业”建设,做大基地、做深加工、做强品牌、做优服务,提升产业整体水平。抓好黄姜加工循环利用技术应用,推进矿产资源整合和深度开发,做好伴生资源和矿渣综合利用,延伸产业链,提高附加值。坚持生态环保优先,积极开展生态县、环境优美镇、生态村创建活动。造林绿化15万亩,森林覆盖率提高到65%。严格土地管理,规范用地行为,促进节约集约用地。严格节能减排,严禁污染物排放,保护青山绿水,促进人与自然和谐共处。
     (四)深化改革开放。推进行政管理体制改革,明确县镇两级政府的事权与财权,更多地赋予镇政府管理权限,努力使基层政府的权责相宜。完善公共财政体制,将新增财力更多地投向教育、卫生、文化和民生事业,更多地投向农业和农村。继续深化农村综合改革,完善土地流转和集体林权制度配套改革。推进资源性产品价格和要素市场改革,健全水、矿产、土地、生态等资源开发管理政策,促进资源的科学、环保、高效利用。以招商引资为切入点,广泛开展对外经济、技术、文化交流,密切与县内外大企业和发达地区的合作,在更大的市场、更宽的范围配置要素,借助外力加快发展。
     (五)促进社会和谐。把改善民生作为促进和谐的基础放在首位。完善城乡居民低保、养老保险制度,探索建立失地农民基本生活保障制度,健全城乡医保制度,推动建立大社保格局。实施就业促进工程,五年新增就业7000人,登记失业率控制在4.3%以内。扎实推进保障性安居工程,缓解城乡低收入群众住房紧张状况。坚持专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体,实施集中连片特困区脱贫攻坚工程,五年减少贫困人口4万人。把发展社会事业作为促进和谐的重点落到实处。建成省级教育强县。逐步实施高中免费教育。推行学前免费教育。深化医药卫生体制改革,健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系,提高疾病防控和医疗救治能力。以创建省级计划生育综合改革示范县为带动,稳定低生育水平,促进人口生产与经济社会发展相协调。扎实推进国家卫生县城和省级园林县城创建工作,力争实现达标验收。把创新社会管理作为促进和谐的制度保障抓紧抓好。从影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手,找准切入点和创新点,使社会管理更加有效。切实改进群众工作,扎实推进依法治理,建立完善利益协调、矛盾化解和维护群众利益的新机制。深入开展社会主义荣辱观教育,弘扬中华民族传统美德,推进公民道德建设工程,在全社会形成知荣辱、守诚信、遵法纪、讲奉献的良好风尚,培养自尊自信、理性平和、豁达乐观的社会心态,扶正祛邪,扬善惩恶,促进良好社会风气的形成和发展。
 

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