镇坪县代县长 周耀宜
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告过去五年和2011年的工作，对今后五年和2012年的工作提出建议，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年和2011年工作回顾
县十六届人大一次会议以来的五年，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全县人民，深入贯彻落实科学发展观，积极应对“5.12”地震、“7.18”洪灾、全球金融危机等各种严峻挑战和考验，齐心协力，锐意进取，圆满完成了既定的目标任务，实现了经济的快速发展和社会的全面进步。
经济发展实现跨越。国内生产总值由3.2亿元增加到8.2亿元，增长1.6倍，年均增长14.7%；固定资产投资由2.1亿元增加到6.3亿元，增长2倍，年均增长24.8%；财政总收入由1643万元增加到6380万元，增长2.9倍，年均增长27.2%，其中一般预算收入由872万元增加到3308万元，增长2.8倍；社会消费品零售总额由0.84亿元增加到2亿元，增长1.4倍。三次产业结构比由2006年的36.3：22.7：41.0调整为25.6：34.2：40.2。
产业建设成效明显。加快传统农业向现代农业转变，探索形成了“镇坪生猪产业化发展模式”，累计吸纳各类资金2.5亿元发展生猪产业，生猪养殖效益由0.5亿元增加到1.4亿元，增长1.8倍；烤烟、中药材、干果苗木、大鲵养殖、食用菌、茶叶等特色种养业快速发展，成为农民增收的新亮点。积极壮大特色工业，完成工业项目投资42亿元，培育产值过亿元企业1户、规模以上企业7户，新发展中小企业102户，全县工业总产值和规模以上工业增加值分别由1.5亿元、0.23亿元增加到6.3亿元、1.9亿元，分别增长3.2倍和7倍。不断壮大第三产业发展基础，完成旅游产业发展规划编制，培育限上商贸流通企业6户，非公有制经济产值达3.9亿元，占全县国内生产总值的比重达47.5%。
城乡一体化进程明显加快。累积投资2亿余元推进城镇建设，城镇化率由21.7%提高到28%。注重规划的引领作用，完成城乡一体化规划、县城总体规划修编，启动4个镇规划修编和28个新型农民聚集社区规划，城乡人口布局加速向两个三万人（县城居住3万人，集镇和农村社区居住3万人）发展。加快城镇基础设施建设，完成县城主街道综合改造、柿子树坪小区开发、邮政大厦、南江景观栈道一期、狮子堡生态公园一期等18个城镇建设项目，全面铺开文彩新区开发和上竹城乡一体示范区建设，新启动县城垃圾处理场、县城污水处理厂等市政环卫设施建设，城镇面貌焕然一新。
基础条件显著改善。累积争取中省市各类重点项目187个，到位资金7.9亿元；落实招商引资项目30个，到位资金8亿元。建成2条出境路、2条通乡油路和265公里通村水泥路，完成207省道和平镇路升级改造，“两横八纵”的交通网络基本形成。治理水土流失面积240平方公里，新修改造基本农田1.2万亩。启动南江河干支流水电开发项目23个，竣工电站11座，水电装机容量达6.8万千瓦，建成110KV变电站1座，改造城乡低压电网351公里，城镇供电网络体系逐步完善。有线宽带网覆盖率、有线电视通村率、移动通信覆盖率分别达82%、76%、100%。新修河堤18公里，建设农村人饮工程116处，解决3.7万农村人口饮水安全问题。通过实施廉租房建设、农村危房改造、安居工程、扶贫搬迁和生态移民等项目，解决2.7万余人安居问题。
社会事业不断进步。强力推进“民生八大工程”，累积完成投资5.88亿元。优先发展教育，投入教育“两基”资金4700万元，在全市率先实现义务教育“营养工程”全覆盖和十三年免费教育。切实加强医疗卫生工作，投入卫生事业资金3400万元，县医院和乡镇卫生院改扩建步伐加快，完成78个村卫生室标准化建设。高度重视人口和计划生育工作，省级计划生育优质服务县和计生信息化达标县创建成功，低生育水平保持稳定。科技创新成效明显，以玉米新品种培育、玄参脱毒技术、生猪规范化养殖技术为代表的科研成果相继获得省市科技进步奖。文化事业健康发展，镇坪“古盐道”被评为全国第三次文物普查百个重大新发现项目，新建乡镇综合文化站9个、村级文化活动室40个，农家书屋78个，实施广播电视“村村通”工程4665个。全国第六次人口普查任务圆满完成。全面落实就业再就业各项政策，城镇登记失业率始终控制在4%以内。
政府自身建设得到加强。深入推进政府机构和土地经营权流转、集体林权制度等各项经济政治体制改革，政府推进发展、服务群众的能力显著增强。坚持依法行政，“五五”普法任务全面完成。认真执行人大及其常委会的各项决议、决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界的舆论监督，人大代表建议和政协委员提案办复率始终保持在100%。全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处违规违纪问题，纠正损害群众利益的不正之风。高度重视干部队伍建设,强化工作落实，严格督办检查和行政效能监察，政府工作高效运转。
各位代表，刚刚过去的2011年，也是过去五年征程中不平凡的一年，我们按照县十六届党代会、县十六届六次人代会精神，狠抓落实，克难奋进，全县经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，预计实现国内生产总值8.2亿元，同比增长15％，其中一、二、三产同比分别增长5％、22％、15％。预计完成固定资产投资6.3亿元，同比增长28.6%。完成财政总收入6380万元，同比增长17.1%。
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