(一)工业发展迈上新台阶。新增规模以上工业企业2户,预计规模以上工业总产值、增加值分别达5.3亿元、1.9亿元,同比分别增长45.7%、30%。强力推动石煤矿山技改,完成投资7700万元,煤炭产量超过75万吨,实现产值3.5亿元,同比增长76%。新组建水电联合实业开发公司,南江河干支流水电梯级开发有序推进,新增水电装机容量4.9万千瓦。新启动化龙山等3个区域的风力开发、武汉凯迪生物质能源开发、美味佳公司迁建等项目,新引进“木板菌”一体化生态循环开发、高级耐火材料生产等16个工业项目,完成宝钢集团对镇坪金红石资源开发的构架协议,为工业快速发展夯实了基础。镇坪腊肉、中华蜂蜜等特色农副产品加工业快速发展,渝康饲料、津元春等一批中小企业快速成长。
(二)农业产业实现新发展。预计实现农林牧渔业总产值4亿元,同比增长5%。编制完成镇坪中高山现代循环农业科技示范园规划。强力推进生猪“一县一业”优化升级,新发展3个5万头镇、20个万头村、9个千头场,新建成100头以上的规模良繁场7个,500头以上的专业良繁场5个,新建标准化圈舍3.26万平方米,新增良种母猪3985头,生猪饲养总量达32.5万头,出栏18.5万头。大力发展特色产业,新建板栗、核桃、生漆等林业产业示范园35个,落实袋料香菇400万袋,建设大鲵繁育基地3个,种植烤烟3000余亩。完成粮食播种面积14.5万亩,预计全年粮食总产量达2.85万吨。完成劳务输出1.5万余人,实现劳务收入近2亿元。
(三)城乡建设呈现新面貌。完成城乡一体化规划、县城总体规划修编,探索成立了文彩新区开发公司、城市建设投资公司、市政建设公司等城市建设开发投融资平台,吸纳各类资金2000万元投入城镇建设,农贸市场、亲水广场、化龙大厦、柿子树坪小区二期工程等重点工程基本竣工,县城过境路、文化大厦、县医院综合楼、保障性住房等建设项目快速推进。文彩新区开发取得实质性进展,一期土地征收、规划设计等前期工作基本完成。24个新农村示范村建设有序推进,完成36个村的村庄综合整治。陕南移民搬迁安置工程全面实施,完成1362户移民搬迁安置和2255户民居改造。持续深入开展市容市貌各项专项整治活动,改造背街小巷18条,县城新增绿地面积3000平方米,创建省级卫生县城顺利通过考核验收,城乡面貌发生可喜变化。
(四)民生保障水平得到新提升。就业形势不断向好,安置高校毕业生84名,城镇新增就业432人,下岗失业人员实现再就业119人。多渠道增加居民收入,城镇居民人均可支配收入达16560元,同比增长15%;农民人均现金收入达4450元,同比增长16%。人民群众的生活水平明显提升,完成社会消费品零售总额2亿元,同比增长17.3%。城乡居民养老保险全面启动,政策覆盖率达100%,参保率达74.3%,待遇发放率达100%。牛头店区域敬老院竣工投用,小曙河区域敬老院开工建设。残疾人各项优惠政策全面落实,困难群众的生产生活得到妥善安置。
(五)社会建设取得新进步。新启动实施高中和学前一年免费教育、高等教育学生免费入学资助金和特困大学生继续教育助学金制度,高考完成市下达任务的141%。医药卫生体制改革顺利推进,新型农村合作医疗参合率达96.2%,城镇居民基本医疗保险参保率完成市下达任务的106%。流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范县创建工作有序开展,人口自然增长率控制在5.5‰以内。生态旅游开发开始起步,旅游资源普查全面完成,组建了鸡心岭景区开发公司,化龙山灵观庙旅游开发前期工作基本结束。文化事业健康发展,城乡公共文化服务体系不断健全。社会治安综合治理成效显著,信访矛盾化解工作扎实有效,安全生产总体态势平稳,全县秩序井然,人民安居乐业。
在过去五年推进突破发展和构建和谐社会的实践中,工会、慈善、红十字、妇女儿童、老龄、审计、人防、物价、工商、质监、盐务、档案、供销、气象、民族宗教、外事侨务、金融、保险、石油、邮政、图书发行等事业和武警、消防、民兵预备役建设等各项工作,都取得新成绩,呈现新气象。
各位代表,回顾过去五年,我们欣喜地看到,镇坪的发展思路更加清晰,发展步伐更加坚实,经济更加繁荣,城乡更加美丽,社会更加和谐,开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。所有成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是历届县委、县政府团结带领广大干部群众辛勤努力、奋发图强的结果,是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果,是驻镇单位和社会各界鼎力相助的结果。在此,我代表县人民政府向奋战在各条战线的工人、农民、知识分子和干部群众,向全体人大代表、政协委员、离退休老同志和所有关心支持镇坪发展的社会各界人士,向驻镇人民解放军、武警官兵、政法干警和复转军人,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定工作取得成绩的同时,我们还要清醒地认识到前进道路上存在的一些困难和问题:一是全县经济基础薄弱、总量小,产业链条不完整、产业效益不高、工业发展落后、商贸流通不活,群众稳定增收乏力。二是发展条件亟待改善,项目总量不足,策划大项目、争取大项目、引入大项目、建设大项目等各个方面尚需改进;大交通瓶颈制约仍需着力破解,城镇一体建设投资乏力,对外招商引资吸引力不强,增强县域经济发展后劲刻不容缓。三是社会事业、社会保障、社会管理水平满足不了人民群众日益增长的需求,教育医疗、信访维稳、城乡保障等诸多热点难点问题需要认真解决。四是发展环境不优,少数干部和部门作风不实,思想不够解放、工作落实不力、办事效率较低,行政效能和工作水平有待进一步提高。这些问题,我们将采取有力措施,切实加以解决。
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