各位代表，我们坚信，只要我们咬定目标不放松，坚持发展不动摇，就一定能在今后五年有新的更大作为；只要全县上下进一步凝神聚力，务实奋进，我们就一定能在全面建成小康社会的进程中迈出坚实步伐，一个经济实力显著增强，社会事业全面进步，生态环境持续提升，农村欣欣向荣，城市蓬勃发展，人民生活更加富足的和谐新镇坪，将以崭新的面貌展现在世人面前。今后五年将着重做好以下工作：
　　（一）发展生态循环的现代农业。坚持用现代化技术提升农业，用产业化方式经营农业，依托资源大力发展山林经济，构建现代农业产业体系，确保农林牧渔业总产值保持5%以上的增速。推动“猪沼园”循环产业链建设。依托中高山绿色现代循环农业示范园，按照企业化发展模式，在全县建立集生猪养殖、蔬菜种植、沼气配套于一体的示范园6个以上，发展生猪万头养殖区5个以上、千头养殖场20个以上，新建大型沼气池5口以上，配套种植无公害蔬菜1万亩以上、设施蔬菜2000亩以上，力争实现生猪养殖总量50万头、出栏30万头的目标，猪沼园循环产业链全面形成。加快“林菌果”循环产业链建设。建立以林木加工、林下特色种养殖、旅游观光、食用菌生产等为重点的生态种养殖农场8个以上，新建玄参标准化种植基地5000亩以上、黄连种植基地5000亩以上，发展核桃园2万亩以上、板栗园4万亩以上，以猕猴桃、五味子、茶叶为主的高山富硒饮品原料基地5万亩以上，培育50万袋以上的食用菌基地10个以上、百亩苗圃花卉基地15个以上，林菌果循环产业链全面形成。打造地方特色产业体系。建成500头以上的林麝养殖观光园2个以上，年出栏5000只乌鸡养殖场5个以上、5000只土鸡养殖场10个以上，养殖中华蜂蜜5万箱以上，建设大鲵养殖观赏园5个以上，养殖大鲵3万尾以上。建成省级烟叶种植基地县，种植烤烟1万亩以上。
　　（二）构建特色鲜明的工业体系。按照发展循环经济、低碳经济的要求，推动资源优势向经济优势转变，不断做大工业经济总量。编制工业发展规划。围绕优势资源深度开发，启动并全面完成生猪加工业、现代农林加工业、新型材料、新型清洁能源、生物医药、矿山资源勘察开发利用等产业发展规划编制工作，以科学规划指导工业发展布局。培育产业链条。加大产业上下游项目招商引资力度，确保产业链上的每个环节有1—2家规模以上企业。力争到2016年，形成较为完整的生猪产业链条，初步建立农林产品加工产业链条，延伸煤炭、板石、高级耐火材料等新材料产业的加工链条，金红石、铌钽矿勘察开发得以突破，水力发电有序开发，生物质能源、风力发电建成见效，药材加工和生物医药取得重要进展。大力引导扶持各镇围绕镇区、新型社区、陕南移民搬迁新型农民聚集社区发展工业经济，有选择地发展镇级工业小区，大幅提高村镇经济总量。提升园区建设水平。加速推进文彩新区建设，规划启动钟宝中小企业创业园区建设，不断拓宽新区、园区发展空间，完善水、电、路、通讯等基础设施，提高产业承载能力。加快园区商贸、娱乐和医疗、教育等设施建设，提供相对配套的生活条件。加速推进新签约项目落地，促进投产企业达产达效。
　　（三）培育充满活力的第三产业。通过政府引导、市场驱动、企业作为，促进三产发展提速。突出发展现代服务业。围绕农产品加工、矿产品运输及各类商品流通，建设布局合理的配送中心，打造快捷的产品物流服务体系。培育果蔬批发、建材装璜、购物广场等专业市场，拉动城乡居民消费，新增限上商贸流通企业17户。加快住房信息系统建设，合理引导住房消费，促进房地产业平稳发展。大力发展生态旅游产业。以绿色生态、休闲养生、消夏避暑为主题，按照建设秦巴山水休闲养生度假驿站的定位，加快三道门、飞渡河、鸡心岭、浪河等重点景区景点建设。围绕县城休闲度假、乡村生态旅游，配套建设县城夜景灯光、滨河公园长廊、林麝园、中华珙桐园、大鲵养殖观赏园，培育旅游看点。加强与周边知名景区横向联合营销，打造“安康—镇坪—小三峡及周边景区”旅游线路。围绕旅游要素功能提升，建设旅游星级接待宾馆和农家山庄家庭接待宾馆，开发旅游产品，提升旅游服务业水平。创新服务发展机制。高度重视财税金融工作，着力提升财政保障和金融服务支持经济发展能力。加强投融资平台建设，建立产业发展基金，通过贷款贴息、入股经营、合作经营等多种形式，加大中小企业的扶持力度。建立产业发展服务信息平台，为企业提供市场、科技、审批、人才等各类信息，建立高效的服务环境，推动产业做大做强。
　　（四）夯实支撑发展的基础设施。突出基础先行，把加快交通、水利、电力、通信等重大基础设施建设放在更加突出位置，提高加快发展的基础保障水平。全力加快交通体系建设。按照“建成高速路、畅通出境路、拓宽通乡路、提升通村路”的思路，建设陕渝高速公路镇坪段项目，改造207省道和平镇公路达二级公路标准；提升通乡路等级，提高公路通达深度，打通断头路，建设村庄连户路，完善桥涵安保设施，配套建设县城二级客运、货运站，建成覆盖县、镇、村、组四级的较高等级公路交通网络。大力推进农业基础建设。加大小流域治理、安全饮水、农田水利等农村水利设施建设，完成9镇灌区改造，新建县城和曾家、牛头店、洪石、钟宝重点防洪工程，启动丹治二期工程项目，建立水资源高效利用体系，不断改善农业发展条件。改善服务性基础设施。着力完善保障安全的输电网、高效畅通的信息网和绿色环保的生态网。新建110KV输电线路39公里、35KV输电线路14公里，完成中低压农网改造489公里，满足居民日益增长的电力需求，建立与能源开发相适应的输配电网络；加快推进数字电视网、互联网和电信网“三网融合”，新建3G基站50座。
　　（五）打造环境优美的宜居城镇。按照“两个三万人”的人居规划，围绕“一城三区”的功能分区统筹布局各类项目（即：老城区为综合区，承载居住、行政办公、旅游、服务、市政公用、商贸流通、商品集散等功能；文彩新区承载产业聚集、休闲养生度假、行政办公、商业配套等功能；钟宝中小企业创业园区承载工业、现代农业、居住、旅游、商贸、服务配套等功能；上竹城乡一体建设示范区承载产业、旅游、新型社区、服务配套等功能），加快城乡一体建设，拉大城市骨架，完善城市功能，形成“一主三副”的县城空间格局（老城区为主中心，文彩新区及钟宝、上竹为副中心），把镇坪建成融山汇水、林城环绕、生态宜居的特色园林山城。编制完善城乡规划体系。修编提升各类城乡建设规划，完成各镇总规修编、详规编制和一批重点村庄规划，完成南江河一河两岸空间景观规划及文彩新区、钟宝中小企业创业园区、上竹城乡一体建设示范区建设规划。完成县城老城区、文彩新区控制性详规、县城公用设施、社区建设等专项规划编制。打造宜居县城。完成下新街电站湾防洪治理工程，加快小河口、康熙沟、应家坪连片整体开发和老城区提升改造，建成一批南江河景观工程，竣工垃圾处理场、污水处理厂、农贸市场、停车场、果品市场等“五场（厂）”建设，新建市民休闲广场2个。建设文彩新区与老城的交通连接线，加快新区给排水及市政公共基础设施建设，文彩新区开发建设框架形态基本形成。完成上竹城乡一体建设示范区、钟宝中小企业创业园区与县城连结的主干道拓宽改造工程，上竹城乡一体建设示范区和钟宝中小企业创业园区初具雏形，创建国家级园林县城。加快特色村镇建设。按照城乡一体化建设规划，全面完善曾家、钟宝、上竹、牛头店、洪石、小曙河、曙坪、华坪等8个镇基础设施建设，建成32个新型农民聚集社区，实现移民搬迁6600户22000人目标，完成45个村的村庄综合整治和2300户危旧房改造任务。
　　（六）建设文明和谐的和顺家园。促进城乡居民居住环境明显改善，医疗服务水平明显提升，社会保障体系明显健全，群众安全感、尊严感、幸福感明显增强。推动社会事业全面进步。落实教育优先发展战略，普及学前教育，发展高中教育和职业教育，创建“双高双普”合格县，向省级教育强县迈进。强化公共卫生服务，建强县医院，提高中心卫生院，建好村卫生室，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系。建立统筹解决人口问题的新机制，创建国家级计生优质服务先进县和综合改革示范县，稳定低生育水平。加大科技成果开发、引进和运用，提高科技创新能力。加快文化体制改革，完善文化馆、场、院等公共文化服务体系和文化载体建设，做好重点文物保护单位和非物质文化遗产项目申报，加强秦巴古盐道保护开发利用，提升镇坪文化软实力。切实保障改善民生。全面实施15年免费教育和大学生免费入学奖励资助政策，实施农村义务教育学生营养改善计划，关爱留守儿童，使镇坪籍学子全部享受政策援助或项目资助。建立健全大病统筹体系，实现大病统筹全覆盖。高度重视和关心残疾人生产生活，使各项扶助政策全面普惠残疾人。扩大医疗、失业、工伤、生育、养老保障覆盖面，实现社会保障全覆盖。逐步扩大社会福利覆盖面，完成全部区域性敬老院建设，全面实现农村五保、城乡“三孤”等特殊群体免费集中供养。全面落实经济适用房、公租房、限价商品房等保障性住房政策，建立覆盖全县的城乡住房保障体系。扎实做好就业和再就业工作，动态消除“零就业”家庭。全力维护社会稳定。树立生命至上理念，高度重视安全生产、防灾减灾、食品药品监管工作，确保人民群众生命财产安全。加强民主法制建设，完成“六五”普法工作。健全信访工作责任制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，提高社会管理的科学化水平，人民群众法治意识和安全感进一步增强，社会更加安定有序。

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