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近日,市政府办公室印发了《安康市人口计生与扶贫开发相结合工作实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》提出,要通过努力减少贫困人口,着力提高出生人口素质,加大对计生家庭生产生活的扶持力度等工作,促进贫困地区人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
《实施意见》是我市贯彻《省政府办公厅转发省人口计生委省扶贫办关于进一步做好人口计生与扶贫开发相结合工作实施意见的通知》的具体举措,是统筹解决人口问题迈出的重要步伐。
《实施意见》深刻论述了新形势下加强人口计生与扶贫开发相结合工作的重要意义,确定了“十二五”期间加强人口计生与扶贫开发相结合的指导思想、主要目标、工作原则,结合安康实际,制定了六项政策措施。
一是完善人口计生利益导向政策体系。要全面落实中、省、市已制定的优先优惠计生家庭政策规定,提高对落实长效节育措施的独生子女户和双女户给予一次性奖励的力度。要全面深化婚育幸福进万家活动年和关爱女孩行动,大力推进母亲健康工程和优生促进工程,全面实施免费孕前优生健康检查项目,着力提高出生人口素质。
二是强化人口计生服务能力。要在项目编制和实施中优先安排县区和镇办计划生育服务站建设,配齐必须的医疗设备。在避灾扶贫移民搬迁安置小区建设中要把计划生育服务室和人口学校建设纳入建设之列,配齐办公室设备,达到规范化标准。
三是落实移民搬迁优惠计划生育家庭。要在避灾扶贫搬迁安置工作中优先安排符合条件的计划生育家庭。对独生子女死亡、伤残家庭符合搬迁安置的,按特困户搬迁安置补助政策执行。对落实长效节育措施的农村独生子女户和双女户符合搬迁安置的,每户增加建房补助资金5000元。
四是全面实施计划生育家庭教育扶贫。要优先安排计划生育家庭子女参加“三支一扶”大学生服务基层计划,凡是在册贫困户的计划生育户优先安排农村贫困家庭大学生助学项目,就读本科的四年补助学费12000元,就读专科的三年补助学费6000元,优先安排参加“雨露计划”培训、人人技能、农民使用技术培训等免费项目。
五是扎实推进计划生育家庭扶贫产业开发。要在项目安排上优先考虑计划生育家庭,对独生子女死亡、伤残家庭和独生子女户家庭优先扶持和补助,对落实长效节育措施的双女户家庭重点倾斜。对特殊家庭或具有实际困难的计划生育家庭参加互助协会的,免除入会费并在信贷上优先考虑,在占用费上尽量优惠,在借贷期限上适当放宽。
六是切实做好计划生育家庭社会扶贫。要做好计划生育家庭最低生活保障与扶贫开发政策的有效衔接,优先保障计划生育低保家庭,优先扶持符合政策条件的计划生育贫困家庭。中省部门联县扶贫、市县区部门包抓新农村建设工作、村企结对扶贫行动等帮扶中要加大推进“生育关怀行动”、“幸福工程”和“幸福家庭创建活动”,优先帮扶计划生育家庭。
为确保工作任务落到实处,《实施意见》提出了强化组织领导、强化部门配合、强化政策衔接等三项工作机制,促进人口计生与扶贫开发相结合工作健康有序发展。
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