石泉县多措并举推进有条件的农村居民进城落户

　　石泉县始终把推进有条件的农村居民进城落户工作作为转移农民、减少农民、富裕农民的有效抓手，通政策引导、示范带动、项目整合等方式，推动人口进城入镇集中聚集。截止10月底，共完成农村居民进城落户5252人,占年度任务4760人的110%，提前超额完成了年度任务。
　　一是强化组织推动，健全工作机制。建立了“三长（县长、局长、镇长）”负责的组织保障机制推动农民进城工作。县政府成立了以县长任组长的推进有有条件的农村居民进城落户工作领导小组，逐一明确了人社、住建、公安、教育、卫生、农业、林业等部门局长的职责，将全年的农民进城任务分解下达到各镇，由各镇镇长负责督促落实。将推进有条件的农村居民进城落户工作纳入了各镇、各相关部门的年度考核以及年度督查重点工作内容，实行一月一督查、一月一通报，并严格按照考核办法加强对各镇的考核。
　　二是完善配套政策，加强扶持引导。围绕进城农民最为关心的问题，制定了子女教育、就业创业和社会保障等系列优惠政策，引导农民进城落户。今年，全县已建成公租房620套、廉租房560套、经济适用房981套，用于解决农村居民进城居住的住房问题；对全县教育教学资源进行了优化布局，确保进城落户子女就近安排入学；全力做好进城农民的就业创业工作，对1400余名进城农民开展了免费劳动技能培训，每月组织一次劳务推介活动，为进城居住农民就近提供就业岗位3000余个，为进城农民发放创业小额担保贷款1500万元、贴息贷款1000万元，共引导800余人自主创业；实行进城农民参加养老保险补贴制度，共兑现农民进城“灵活就业”人员社会养老保险补贴20余万元；建立了城乡标准统一的城乡居民大病救助补偿制度，进城居住农民可按“自愿参加、自主选择”的灵活方式选择参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗、城乡居民社会养老保险和城镇职工养老保险；建立了“双向选择、来去自由”的柔性户籍管理机制，进城居住农民可随时办理居住户口和农转非手续。
　　三是增强城镇承载，突出示范带动。抓住并用好统筹城乡发展、移民搬迁安置、重点镇建设和新型社区建设等重大项目机遇，在城镇规划、产业布局、基础设施建设和公共服务能力提升等方面加快完善县城和各镇的基础设施配套建设，实施了县城东延西扩和重点镇建设战略，增强了城镇容载。同时，狠抓城关、池河市级农村居民进城落户工作示范点，后柳镇县级农村居民进城落户工作示范点建设工作，并配套制定了产业发展规划和扶持政策，促进特色产业和优势项目向县城和集镇转移，推进农村居民向县城和中心镇集聚。
　　四是创新工作方式，坚持“五个结合”。始终把推进有条件的农村居民进城入镇作为提升经济发展水平、推进社会转型、优化产业结构的一项关键性工作来抓，坚持做到“五个结合”，即：把推进有条件的农村居民进城入镇居住与城镇小区开发相结合、与移民搬迁相结合、与产业园区建设相结合、与转变农业经营方式相结合、与创新和加强农村社会管理相结合，既推进了城镇建设、产业发展和社会管理创新，又解决了农村居民进城入镇的就业及管理问题，也完成了农村居民进城任务，一举多得。