宁陕：推行“三办”机制 深化连心工程

　　宁陕县推行“一般事项代理办、较大事项统筹办、重大事项集中办”的连心工程“三办”机制，通过加大访民情、解民忧为民办实事力度，连心工程活动不断深化。
　　一般事项代理办。该县针对山大人稀，群众居住分散，来往办事成本高等实际问题，探索推行为民服务的代理机制，即在行政审批部门建立便民服务大厅、镇建立便民服务代理中心，村建立便民服务代理室，为群众提供证照审批、指标申请、钱粮兑现等服务，努力让群众少跑路、不跑路。连心干部定期进村入户，特别是到一些缺少行动能力的群众家中收集需要代办的事项，把群众要办的事由干部办，变群众跑的路由干部跑。今年以来，全县各级便民服务代理机构受理各类行政审批事项3000余件，接受各类便民咨询10000余人次，为群众实施便民代理事项4000余件，赢得了群众的一致好评。
　　较大事项统筹办。坚持连心工程问题会商制，对群众反映的较大问题，每月进行一次会商。对有明确政策支持、干部个人难以解决的问题，由连心干部向镇上汇报，由镇上统筹解决。对小型基础设施建设和产业大户扶持方面的问题，通过镇党委和包村部门协同解决。对路、水、电、通讯和主导产业发展方面的问题，各镇每年向县委、县政府报告一次，由县委、县政府交给职能部门办理，同时，充分发挥“两代表一委员”的积极作用，通过提案、议案反映群众意见建议，督促政府和职能部门抓紧办理，办理情况纳入承办部门年度目标责任考核内容。今年全县累计解决路、水、电、通讯和产业发展等方面的困难问题600余件。
　　重大事项集中办。把解决群众普遍反映的重大问题作为连心工程的重要内容，每年认真梳理一批群众意见集中、关系重大的问题，集中人力、物力、财力进行集中解决。近年来，针对群众反映强烈的教育公平问题，通过争取项目、财政列支、社会捐资等多种方式增加投入，通过节约出差、接待、公车费用等多种方式减少支出，累计投入1.5亿元推进教育事业发展，在国家级贫困县率先实现了15年免费教育。为满足群众出行便利的要求，按照“镇组织、村实施、群众干、部门帮、县补助”的办法，发动机关单位捐助水泥，少则三五吨，多则过千吨，全县累计建成水泥连户路500余公里，解决了镇村1.1万户群众出行难问题。